АС УГМИ и АС УМС

Заказать систему

Разработчик: ООО "НПЦ "Космос-2" (г. Ростов-на-Дону)

Раздел: Имущественно - земельные отношения

Версия: 9.2

Информационные материалы по АС УМС и АС «УГМИ» (2016)

Автоматизированная система управления муниципальной собственностью (АС УМС) получила золотую медаль конкурса инновационных разработок и изобретений в рамках мероприятий Х Московского международного салона инноваций и инвестиций.

Автоматизированные системы «УПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ» и «УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫМ И МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ».

Автоматизированная система управления муниципальной собственностью (АС УМС) предназначена для комплексной автоматизации функций органов управления муниципальной собственностью всех уровней (муниципалитет, муниципальный район, сельское поселение). АС УМС включена в Единый реестр российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных, № 812 от 16.05.2016 г., https://reestr.minsvyaz.ru/reestr/75132/.

•••

Автоматизированная система управления государственным и муниципальным имуществом (АС «УГМИ») предназначена для комплексной автоматизации функций органов управления государственным имуществом, а также создания единого информационного пространства уровня региона с возможностью организации работы муниципальных органов управления собственностью в рамках единой региональной базы данных. АС «УГМИ» включена в Единый реестр российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных, № 879 от 20.05.2016 г., https://reestr.minsvyaz.ru/reestr/75828/.

•••

АС «УГМИ» и АС УМС автоматизируют выполнение похожих задач, направленных на управление имуществом различных уровней собственности (АС «УГМИ» - государственным имуществом, а также муниципальным имуществом в рамках единого информационного пространства региона, АС УМС - муниципальным имуществом).

•••

В рамках единой базы данных АС «УГМИ», АС УМС позволяют автоматизировать решение следующих задач:
  • Ведение реестров объектов собственности всех типов (земельные участки, движимое, недвижимое имущество, объекты инженерной инфраструктуры и незавершенного строительства, муниципальные и государственные предприятия и учреждения, акции, доли, паи и т.д.) в соответствии с приказом Министерства экономического развития Российской Федерации (Минэкономразвития России) от 30 августа 2011 г. N 424 «Об утверждении Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества» и постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2007 г. N 447 «О совершенствовании учета федерального имущества» а также подзаконными нормативными и правовыми актами, связанными с ними.
  • Ведение договоров и дополнительных соглашений к ним по управлению и использованию объектов собственности (договоры оперативного управления и хозяйственного ведения, аренды, купли/продажи, приватизации и т.д.).
  • Формирование, контроль и управление финансовой информацией по использованию собственности (расчет планируемой арендной платы, платы за выкуп, начисление арендной платы, платы за выкуп, фактическое использование, начисление пени и процентов за пользование чужими денежными средствами/упущенной выгоды, импорт, распределение по договорам, перераспределение информации по платежам, формирование сальдо и т.д.).
  • Ведение бюджетного учета доходов от использования государственного и муниципального имущества, земельных участков, а также движения объектов в казне согласно требованиям инструкций Министерства финансов РФ № 157н от 1 декабря 2010 года, № 162н от 6 декабря 2010 года, № 174н от 16 декабря 2010 года, отслеживая эффективность работы муниципального или государственного учреждения. Печатные формы и отчеты удовлетворяют формам бухгалтерской отчетности организаций согласно приказа Министерства Финансов РФ № 66н от 2 июля 2010 года.
  • Движение объектов всех типов  в казне и на балансе.
  • Ведение претензионно-исковой деятельности (подготовка претензий, исковых заявлений в суды, протоколов расчета арендной платы, платы за фактическое использование, пени, процентов за пользование чужими денежными средствами в периоде возникновения задолженности, планирование и контроль деятельности юридического отдела и т.д.).
  • Управление предприятиями-банкротами, реструктуризация задолженности.
  • Формирование аналитических, статистических отчетов, в том числе в вышестоящие и контролирующие органы (изменения в реестрах, прогнозы, финансово-аналитическая отчетность, отчетность по бюджетному учету и т.д.).
  • Формирование необходимых печатных форм (проекты приказов, постановлений, тексты договоров, доп. соглашений, выписок из реестра, справок об отсутствии задолженности и т.д.).
  • Автоматический сбор и передача информации по начислениям в Государственную информационную систему государственных и муниципальных платежей (ГИС ГМП) с использованием протоколов СМЭВ в форматах и порядке, утвержденных приказом Федерального казначейства от 30.11.2012 № 19н «Об утверждении Порядка ведения Государственной информационной системы государственных и муниципальных платежах».

•••

АС «УГМИ», АС УМС разработана в тесном сотрудничестве со специалистами информационно-аналитических служб региональных органов управления собственностью (Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области), а также крупных муниципальных образований (Департамент имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону, Управление муниципального имущества администрации города Астрахани и др.).

•••

АС «УГМИ», АС УМС соответствуют требованиям Земельного, Жилищного и Градостроительного кодексов, легко настраивается на все нюансы местного и регионального законодательства или технологии работы Заказчика.

 Повышение доходов в бюджет:

  • Автоматизация претензионно-исковой деятельности. Сроки подготовки исковых документов в суд, а также претензий и других документов сокращаются в десятки раз, увеличивается качество подготовки таких документов, качество представления дела в суде.
  • Более эффективная работа по взиманию платы за фактическое использование объектов муниципальной собственности (без оформления договора, до подписания или регистрации договора, в периоде между расторжением договора и освобождением объекта и т.д.), автоматизации деятельности по взиманию процентов за пользование чужими денежными средствами и т.д. В ряде субъектов задолженность по фактическому использованию объектов достигает более половины общей суммы арендных платежей.
  • Автоматизированный контроль за соблюдением всех условий договоров и дополнительных соглашений к ним, организация автоматического пересчета сумм по договорам при изменении условий, автоматизация начисления пени и штрафов по базе целиком. Массовое начисление пени и штрафов по всем договорам, в том числе с небольшой задолженностью не только позволяет увеличить доходность от взыскания этого вида задолженности, но и дисциплинирует субъектов договора, побуждая их к своевременному и полному исполнению финансовых и других обязательств.
  • Организация автоматических рассылок – уведомлений о перерасчете, требований по взысканию задолженности, квитанций на оплату и др. Получение субъектом договора требований по исполнению финансовых или других обязательств в большинстве случаев побуждает его к выполнению соответствующих требований.
  • Предупредительный контроль завершения/изменения договорных отношений и других документов, требующих принятие заблаговременных мер по их перезаключению.
  • Минимизация потерь от сдачи в аренду объектов государственного и муниципального имущества арендаторам с «плохой» кредитной историей за счет возможностей анализа своевременности оплаты данным арендаторам обязательств по другим договорам.

 Повышение общей эффективности деятельности органов управления собственностью:

  • Качественное ведение реестров объектов муниципальной собственности, в том числе истории изменения ключевых атрибутов объектов, документов-оснований на выполнение соответствующих действий и т.д.
  • Качественное ведение договоров использования объектов собственности, условий действия договоров и их изменений с указанием документов оснований и даты изменения, автоматизированного учета изменений условий договоров в финансовых операциях по ним.
  • Сокращение времени на оформление договоров и дополнительных соглашений, пересчет финансовых характеристик договоров (сумм планируемой платы по договору, начислений и др.), снижения требований к квалификации сотрудников, снижению вероятности ошибки в сложных случаях оформления или изменения договорных отношений.
  • Автоматизация подготовки текстов договоров, дополнительных соглашений, справок об отсутствии задолженности, претензий и уведомлений, выписок из реестров, проектов приказов, постановлений, распоряжений и т.д.
  • Автоматизация подготовки отчетности – как внутренней, так и отчетности в вышестоящие и контролирующие организации.
  • Отсутствие необходимости повторного ввода информации в карточки различных документов, договоров, объектов, что влечет не только сокращение времени ввода информации, но и приводит к повышению качества и непротиворечивости информационного фонда.
  • Увеличение эффективности работы персонала, ведущего финансовые операции по договорным и другим отношениям. Бюджетный учет выполняемых текущих операций ведется полностью автоматически без участия специалистов.
  • Аналитическая поддержка принятия эффективных управленческих решений. Средства системы позволяют в режиме реального времени провести анализ информационного фонда практически произвольной сложности. На основе полученной информации могут быть эффективно построены прогнозы, аналитические справки, выборки и др.

 Повышение эффективности работы с гражданами и организациями:

  • Организация электронного взаимодействия с гражданами и организациями, предоставления информации для организации дополнительных сервисов, предоставляемых через интернет или информационные киоски, например, предоставление информации о задолженности, текущих платежах, автоматизация формирования платежных документов и др.
  • Эффективная информационная поддержка процесса оказания услуг в электронном виде.
  • Организация эффективного функционирования многофункциональных центров по оказанию услуг в области имущественно-земельных отношений.

 Принятие эффективных антикоррупционных мер:

  • Исключение «человеческого фактора» в ходе выполнения основных операций.
  • Детальное протоколирование действий пользователей.
  • Эффективное разграничение прав пользователей.
  • Исключение контакта заказчика услуги и ее исполнителя в органах управления собственностью, при организации оказания услуг посредством многофункционального центра или оказания услуг в электронном виде.

 Снижение расходов бюджета: 

  • Организация электронного принципа управления собственностью.
  • Организация эффективного электронного взаимодействия со смежными организациями (Росреестр, кадастровая палата и т.д.).
  • Отсутствие необходимости привлечения дополнительного количества квалифицированных специалистов при повышении количества и качества решаемых задач.
  • Эффективное использование рабочего времени специалистами органов управления собственностью.
  • Автоматический сбор и передача информации по начислениям в Государственную информационную систему государственных и муниципальных платежей (ГИС ГМП) с использованием протоколов СМЭВ в форматах и порядке, утвержденных приказом Федерального казначейства от 30.11.2012 № 19н «Об утверждении Порядка ведения Государственной информационной системы государственных и муниципальных платежах».
  1. АС «УМС», АС «УГМИ» разработаны в тесном сотрудничестве со специалистами информационно-аналитических отделов региональных органов управления государственной собственностью, а также органов управления собственностью крупных муниципальных образований, муниципальных районов, благодаря чему в системе предусмотрены средства автоматизации практически всех функций органов управления собственности и земельных ресурсов всех уровней.
  2. Ведение реестра объектов собственности всех типов (земельные участки, движимое, недвижимое имущество, объекты инженерной инфраструктуры и незавершенного строительства, муниципальные и государственные предприятия и учреждения, акции, доли, паи и т.д.) в соответствии с приказом Министерства экономического развития Российской Федерации (Минэкономразвития России) от 30 августа 2011 г. N 424 «Об утверждении Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества» и постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2007 г. N 447 «О совершенствовании учета федерального имущества» а также подзаконными нормативными и правовыми актами, связанными с ними.
  3. Ведение объектов всех типов в единой базе данных с исключением дублирования информации. Такой подход, в частности, позволяет организовать ведение единого кадастра земельных участков и объектов движимого, недвижимого имущества всех типов, размещенных на них. Отсутствие дублирования означает, например, что если некоторое юридическое или физическое лицо было зарегистрировано в системе, например, в качестве арендатора в каком-либо договоре, то при его участии в любых других операциях данные не вводятся повторно, а выставляется ссылка на уже заведенную карточку.
  4. Автоматизация расчета суммы планируемой арендной платы по договорам, дополнительным соглашением. В системе предусмотрена возможность ведения библиотеки формул, алгоритмов расчетов (пополняется без участия программистов, не требует каких-либо специальных знаний). Автоматически учитываются льготы (как коэффициентом, так и фиксированной суммой, расчет ведется одновременно суммы с учетом льгот, суммы без учета льгот), произвольное количество субаренд, почасовая аренда и т.п. Предусмотрены возможности сравнения с заданными минимумами, автоматическое поднятие арендной платы до минимумов и т.д.
  5. Возможность начисления платы за фактическое использование в периоде до заключения договорных отношений (использование без договора), в начальном периоде договорных отношений, после даты расторжения (до даты освобождения объекта) и т.д., автоматизированы процессы начисления процентов за пользование чужими денежными средствами (в соответствии с нормами гражданского кодекса РФ и других нормативных актов).
  6. Автоматизация ведения бюджетного учета администрируемых видов поступлений (в соответствии с приказами Министерства Финансов РФ (а так же инструкциями по их применению) № 157н от 1 декабря 2010 года, № 162н от 6 декабря 2010 года, № 174н от 16 декабря 2010 года, отслеживая эффективность работы муниципального или государственного учреждения. Печатные формы и отчеты удовлетворяют формам бухгалтерской отчетности организаций согласно приказа Министерства Финансов РФ № 66н от 2 июля 2010 года и др.).
  7. Автоматизация претензионно-исковой деятельности позволит в значительной степени повысить доходы в бюджет за счет увеличения количества и качества исковых производств по взысканию задолженности по арендной плате, плате за фактическое использование, пени, процентов по упущенной выгоде за пользование чужими денежными средствами и т.д.
  8. Автоматический сбор и передача информации по начислениям в Государственную информационную систему государственных и муниципальных платежей (ГИС ГМП) с использованием протоколов СМЭВ в форматах и порядке, утвержденных приказом Федерального казначейства от 30.11.2012 № 19н «Об утверждении Порядка ведения Государственной информационной системы государственных и муниципальных платежах».
  9. АС «УМС», АС «УГМИ» построены по 3-х звенной архитектуре. Помимо стандартных компонентов клиент-серверных систем (сервер базы данных и клиентские приложения), в системе присутствует так называемое среднее звено – сервер приложения (как правило, устанавливается на компьютер сервера базы данных). Такая архитектура позволяет:
    1. Значительно снизить технические требования к клиентским местам (большинство «тяжеловесных» расчетов можно снять с клиентских машин и переложить на сервер).
    2. Значительно снизить траффик по сети. На клиентское место передаются только те данные, которые в настоящий момент отображаются на экране. То есть при отображении реестра некоторых объектов, например, из нескольких тысяч записей, на клиентское место перемещаются столько записей, сколько пользователь в настоящий момент видит на экране (несколько десятков) с динамическим получением с сервера новых записей при скроллировании.
    3. Снижение траффика по сети при выполнении сложных операций с использованием больших массивов данных. При выполнении таких операций  все исходные данные должны быть перемещены на клиента. При 3-х звенной технологии клиент шлет запрос на сервер приложения и уже сервер выбирает все данные и выполняет операции. Клиенту передается лишь готовый результат.
    4. Повысить стабильность, качество и общую эффективность работы системы.
  10. Все основные атрибуты объектов учета имеют историю изменения значения, документ-основание на выполнение изменений. Благодаря этому, всегда можно узнать состояние объекта, сформировать отчет, и т.п. по состоянию на любую дату в рамках информационного фонда системы (например, при изменении площади объекта в отчет попадет именно та площадь, которая была у объекта по состоянию на заданную в отчете дату), а также провести аналитику по результатам движения, изменения информации (построение прогнозов, оценка эффективности и т.п.).
  11. Возможности по расширению перечня учитываемых атрибутов объектов учета без участия программистов, не требует специальных знаний.
  12. Ведение произвольного количества документов по каждому объекту учета (нормативные документы, регистрационные, различного рода справки, выписки и т.п.). Документы могут вводиться в систему как вручную, так и непосредственно из систем электронного документооборота – см. ниже. Возможен выбор документа-основания при внесении изменений в данные (документальное подтверждение внесения изменений) с хранением соответствующих ссылок.
  13. Интеграция с системами электронного документооборота. В рамках реализации целевой программы «Электронная Россия», в частности, оказания государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна», возможна интеграция автоматизированной системы с системами электронного документооборота (СЭД) АИСС «КУПР» (разработчик – НПЦ «Космос-2») и «ДЕЛО» (разработчик – электронные офисные системы (ЭОС) г. Москва). На СЭД  могут быть возложены функции ведения банка данных нормативных и иных документов, направленных на процесс управления государственной и муниципальной собственностью, обеспечения контроля и мониторинга прохождения, визирования проектов договоров и иных документов, контроля за исполнением договоров аренды, дополнительных соглашений к договорам аренды, контроля прохождения заявок на оценку и иные функции контрольно-информационного характера, в том числе взаимодействие с блоком оценки объектов государственной и муниципальной собственности. АС «УМС», АС «УГМИ» может являться одним из ключевых звеньев комплекса автоматизации процесса оказания услуг в сфере имущественно-земельных отношений. Именно такой комплекс был применен при автоматизации  функционирования первого в Ростове-на-Дону Многофункционального центра по оказанию услуг по принципу «одного окна», получившего высокую оценку со стороны органов власти всех уровней, в том числе представителем минэкономразвития России М.В. Кирсановым.
  14. Гибкие возможности настройки финансовой подсистемы. Возможна настройка разреза учета (как в разрезе арендаторов, так и в разрезе договоров), аналитического уровня (например, возможен учет в разрезе КБК или ОКАТО), периодичности начислений арендной платы (помесячно, поквартально и т.п. вплоть до ассиметричных периодов), сроков оплаты (индивидуально для каждого периода и т.п.).
  15. Автоматизация выполнения всех массовых операций (начисление арендной платы, платы за фактическое использование, пени, процентов за пользование чужими денежными средствами, расчет сальдо, импорт платежей из электронных источников (файлов Казначейства), распределение платежей по арендаторам, договорам, перераспределение платежей и т.д.).  Внимание!  В АС «УМС», АС «УГМИ» предусмотрена возможность ведения библиотеки алгоритмов выполнения каждой автоматической операции, что позволяет обеспечить выполнение операции по любому алгоритму, технологии, принятой в каждом отдельном регионе и учесть все нюансы местного законодательства.
  16. Автоматическое формирование и хранение подробных протоколов выполнения всех автоматических операций. Ни одно действие системы не производится без записи в протокол. В протокол помещается полное обоснование сумм, полученных в результате выполнения операции (например, при начислении арендной платы, пени и т.п. по каждому договору формируется текст получения суммы), выполняется большой перечень проверок на наличие ошибок и потенциальных ошибок в информационном фонде системы, которые могут повлиять на корректность получения результата. Формируется подробный текст с описанием выявленных ошибок и предупреждений, рекомендаций по их устранению.
  17. Встроенные гибкие возможности поиска, фильтрации объектов учета всех типов. Встроенными средствами системы можно провести поиск объектов в любом реестре по всем атрибутам не только объектов учета соответствующего реестра, но и по всем атрибутам связанных объектов учета. Например, возможен поиск земельных участков по параметрам арендаторов и т.п. При этом абсолютно не требуется специальная подготовка или знания пользователей.
  18. Встроенные гибкие аналитические возможности с простым управлением:
    1. Дополнительная группировка данных любого реестра по любому полю или набору полей (например, по районам, кодам бюджетной классификации, типам использования, состояниям объектов учета и т.п.).
    2. Подведение итогов (сумма, максимальное, минимальное, среднее значение по любому столбцу, например, автоматическое вычисление суммарной арендной платы по заданной выборке договоров аренды с группировкой по районам города).
    3. Выгрузка результатов во внешние системы (MS Word, Excel и т.п.) и т.д.
    Данные возможности с успехом используются для подготовки экспресс-отчетов.
  19. В систему встроен универсальный генератор отчетов, средствами которого можно создать и подключить к системе бланки отчетов и печатных форм произвольной сложности в произвольном количестве.
  20. В систему встроены многоуровневые средства протоколирования действий пользователей, аудита.
  21. Библиотека запросов – уникальный инструмент, который поможет расширить возможности системы, не предусмотренные стандартными средствами, а также автоматизировать наиболее часто выполняемые операции.
  22. Подсистема обеспечения безопасности, администрирования и разграничения прав пользователей. Средствами подсистемы можно максимально гибко настроить права пользователей в системе. В настоящий момент в системе может быть назначено более 10000 прав и разрешений для каждого пользователя или группы пользователей.
  23. АС «УМС», АС «УГМИ» содержит мощные средства подстройки под особенности технологии учета организаций-заказчиков. В случае возникновения необходимости внесения специфических изменений, доработка системы, благодаря открытой архитектуре, может быть выполнена в кратчайшие сроки.
  24. Возможность интеграции с геоинформационными системам.

Подсистема «Имущество»

Подсистема «Имущество» является базовой подсистемой АС «УМС», АС «УГМИ».

Подсистема «Имущество» автоматизирует ведение реестра объектов государственной и муниципальной собственности, а также внереестровых объектов следующих типов:

  • Недвижимое имущество
    • Жилой фонд;
    • Нежилой фонд;
    • Объекты незавершенного строительства;
    • Объекты инженерной инфраструктуры, здания, сооружения;
    • Здания, сооружения;
    • Объекты внешнего благоустройства;
    • Доли;
    • Объекты интеллектуальной собственности;
    • Имущественные комплексы;
    • Воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания;
    • Космические объекты;
    • Прочие объекты;
  • Движимое имущество;
    • Особо ценное движимое имущество;
    • Прочее (малоценное) движимое имущество;
  • Акции, паи;
  • Имущественные комплексы;
  • Объекты наружной рекламы;
  • Муниципальные/государственные предприятия и учреждения.

Подсистема автоматизирует выполнение следующих основных задач:

  1. Учет объектов. Для каждого из объектов ведется следующая основная информация:

             1.1.  Наименование объекта;

             1.2.  Принадлежность к реестру, подреестру (с историей изменения и ссылками на документы-основания);

             1.3.  Реестровый номер (с историей изменения и ссылками на документы-основания);

             1.4.  Кадастровый номер, условный номер;

             1.5.  Адрес (с возможностью ввода множественного адреса);

             1.6.  Субъекты права (движение на балансе, другие субъекты права) – с историей изменения множественностью документов-оснований возникновения и прекращения права (ссылки на документы);

             1.7.  Экономические показатели (балансовые, остаточные стоимости и др.) – с историей изменения, ссылками на документы-основания;

             1.8.  Технические показатели (с историей изменения и ссылками на документы-основания);

             1.9.  Документы (все документы, имеющие отношение к данному объекту с делением по направлениям воздействия документов (включение/исключение, внесение изменений, правоустанавливающие, регистрирующие документа и т.д.) – без ограничения количества и типов регистрируемых документов));

             1.10.  Комиссии;

             1.11.  Коэффициенты-характеристики, площадь (с историей изменения и ссылками на документы-основания);

             1.12.  Части помещений (подвал, полуподвал, этажи и т.д.);

                1.12.1.  Коэффициенты-характеристики частей помещений, площадь (с историей изменения и ссылками на документы-основания);

                1.12.2.  Типы использования частей помещений (с историей изменения и ссылками на документы-основания);

                1.12.3.  Материал стен, варианты входа, уровни благоустройства, высота потолков и т.д. – произвольное количество категорий благоустройства с произвольным количеством выбираемых элементов благоустройства в каждой категории, предусмотрена возможность указания уровней благоустройства объекта целиком и каждой из частей помещения отдельно;

             1.13.    Принадлежность к земельному участку (множественная связь – один объект может быть размещен на нескольких земельных участках, на одном земельном участке может быть размещено несколько объектов);

             1.14.    Информация по проводимым аукционам, торгам, конкурсам;

             1.15.    Классификация объектов учета – предусмотрена возможность учета произвольного количества категорий классификации с произвольным количеством элементов классификации в каждой из категорий, а также текстовым описанием каждого элемента – с историей изменений и ссылками на документы-основания присвоения элемента классификации и исключения объекта из классификации (множественность документов-ссылок);

             1.16.    События (даты) – с историей изменений и ссылкой на документ-основание;

             1.17.    Признаки («галочки») - принадлежность к чему-либо с текстовым описанием признака;

             1.18.    Договоры использования и обременения (аренды, купли-продажи, безвозмездного пользования, согласования, разрешения, размещения, сервитуты и т.д.);

     2. Автоматическое присвоение реестрового номера с возможностью настройки методики и структуры формирования номера, а также возможностью организации сквозной нумерации по нескольким видам объектов учета (настройка категорий нумерации, для каждой категории можно указать перечень видов объектов учета, входящих в категорию);

     3. Ведение информации по подобъектам, составным частям объектов;

     4. Управление историей изменения основных характеристик объектов и документами-основаниями на проведение изменений;

     5. Управление движением объектов в реестре , (включение, исключение, перемещение между реестрами, ведение истории реорганизации объектов (слияния, разделения и т.д.));

     6. Управление движением объектов на балансе и в казне, / договорами оперативного управления и хозяйственного ведения;

     7. Обеспечение информационного взаимодействия /обмена информацией по объектам муниципальной собственности с субъектами права (балансодержателями и др.) – массовое обновление стоимостных показателей (балансовая, остаточная стоимость, износ), характеристик объектов и т.д.;

     8. Управление движением объектов в муниципальной казне (с возможностью ведения бюджетного учета движения объектов в казне);

     9. Ведение документального обеспечения (документов-оснований) движения объектов, изменения характеристик объектов в реестре;

     10.  Ведение аукционов и торгов на право аренды или купли-продажи объектов;

     11.  Формирование реестров объектов, государственной и муниципальной собственности;

     12.  Формирование выписок из реестров, справок о движении объектов, проектов приказов, постановлений, распоряжений, других необходимых печатных форм;

     13.  Формирование аналитической отчетности;

     14.  Проведение экспресс-аналитики и др.

Информация по объектам учета типа «Муниципальные/государственные предприятия и учреждения» ведется средствами подсистемы ведения информации по субъектам права (см. ниже).

Подсистема входит в стандартную комплектность поставки АС «УМС».

Подсистема «Земля»

Подсистема «Земля» является базовой подсистемой АС «УМС», АС «УГМИ».

Подсистема «Земля» автоматизирует ведение реестров земельных участков, собственность на которую разграничена в муниципальную/государственную, а также ведение земельных участков, собственность на которые не разграничена или с другими видами собственности, находящихся в сфере компетенции органов управления земельными ресурсами.

Подсистема автоматизирует выполнение следующих основных задач:

  1. Пообъектный учет земельных участков (ЗУ). Для каждого из ЗУ ведется следующая основная информация:

             1.1.  Наименование ЗУ;

             1.2.  Принадлежность к реестру, подреестру (с историей изменения);

             1.3.  Кадастровый номер (кадастровый квартал выбирается из классификатора);

             1.4.  Категория земель (с историей изменения и ссылками на документы-основания);

             1.5.  Разрешенное использование (с историей изменения и ссылками на документы-основания);

             1.6.  Уровень собственности (состояние);

             1.7.  Реестровый номер (с историей изменения и ссылками на документы-основания);

             1.8.  Адрес, адресный ориентир (с возможностью ввода множественного адреса);

             1.9.  Субъекты права (Землепользователи, другие субъекты права) – с историей изменения, множественностью документов-оснований возникновения и прекращения права (ссылки на документы);

             1.10.  Экономические показатели (Кадастровые стоимости и др.) – с историей изменения и ссылками на документы-основания;

             1.11.  Технические показатели (с историей изменения и ссылками на документы-основания);

             1.12.  Документы (все документы, имеющие отношение к данному объекту с делением по направлениям воздействия документов (включение/исключение, внесение изменений, правоустанавливающие, регистрирующие документа и т.д.));

             1.13.  Комиссии;

             1.14.  Коэффициенты-характеристики, площадь (с историей изменения и ссылками на документы-основания);

             1.15.  Информация по использованию ЗУ (классификация для аналитики, ставки арендной платы, типы использования для кадастровой оценки, налоговые ставки по типам использования и т.д.) с возможностью указания различных типов использования долей земельного участка (с историей изменения и ссылками на документы-основания);

             1.16.  Перечень объектов недвижимого имущества, размещенных на данном участке;

             1.17.  Информация по проводимым аукционам, торгам, конкурсам;

             1.18.  Классификация объектов учета – предусмотрена возможность учета произвольного количества категорий классификации с произвольным количеством элементов классификации в каждой из категорий, а также текстовым описанием каждого элемента – с историей изменений и ссылками на документы-основания присвоения элемента классификации и исключения объекта из классификации (множественность документов-ссылок);

             1.19.  События (даты) – с историей изменений и ссылкой на документ-основание;

             1.20.  Признаки («галочки») - принадлежность к чему-либо с текстовым описанием признака;

             1.21.  Договоры использования и обременения (аренды, купли-продажи, безвозмездного пользования, согласования, разрешения, размещения, сервитуты и т.д.);

     2. Автоматическое присвоение реестрового номера с возможностью настройки методики и структуры формирования номера, а также возможностью организации сквозной нумерации по нескольким видам объектов учета (настройка категорий нумерации, для каждой категории можно указать перечень видов объектов учета, входящих в категорию);

     3. Управление историей изменения основных характеристик ЗУ , документами-основаниями на проведение изменений;

     4. Управление движением ЗУ в реестре (включение, исключение, перемещение между реестрами, ведение истории реорганизации объектов (слияния, разделения и т.д.));

     5. Управление движением ЗУ по субъектам права;

     6. Управление движением ЗУ в муниципальной казне (с возможностью ведения бюджетного учета движения объектов в казне);

     7. Ведение документального обеспечения (документов-оснований) движения ЗУ, изменения характеристик объектов в реестре;

     8. Ведение аукционов и торгов на право аренды или купли-продажи ЗУ;

     9. Формирование реестров земельных участков;

     10. Формирование выписок из реестра, справок о движении ЗУ, проектов приказов, постановлений, распоряжений, других необходимых печатных форм;

     11. Формирование аналитической отчетности в соответствующей сфере;

     12. Проведение экспресс-аналитики и др.

Подсистема ведения информации по субъектам права

Подсистема предназначена для ведения информации по муниципальным и государственным предприятиям и учреждениям как реестровым объектам, а также по субъектам права, участвующих в имущественно-земельных отношениях (юридические, физические лица, индивидуальные предприниматели и т.д.).

Подсистема является встроенной в ядро АС «УМС», АС «УГМИ».

Подсистема автоматизирует выполнение следующих основных задач:

  1. Пообъектный учет субъектов права. Для каждого из субъектов права ведется следующая основная информация:

1.1.  Наименование субъекта права (полное и краткая информация) с историей изменения;

1.2.  ИНН;

1.3.  Принадлежность к реестру, подреестру (с историей изменения и ссылками на документы-основания);

1.4.  Реестровый номер (с историей изменения);

1.5.  Адрес, адресный ориентир (с возможностью ввода множественного адреса);

1.6.  Организационная форма, вид деятельности, вид собственности (классификаторы)

1.7.  Директор, главный бухгалтер, телефоны (произвольное количество), банковские реквизиты

1.8.  Контакты, телефоны (с историей изменения);

1.9.  Семья (для физических лиц);

1.10.      Паспортные данные (для физических лиц) – с историей изменения;

1.11.      Субъекты права (представители, учредители и т.д.) с историей изменения, множественностью документов-оснований возникновения и прекращения права (ссылки на документы);

1.12.      Экономические показатели (Балансовая, остаточная стоимость, среднесписочная численность сотрудников и т.д.) – с историей изменения;;

1.13.      Классификационные коды (ОКВЭД, ОКОНХ, ОГРН, КПП и т.д.) – с историей изменения и ссылками на документы-основания;

1.14.      Документы (все документы, имеющие отношение к данному объекту с делением по направлениям воздействия документов (включение/исключение, внесение изменений, правоустанавливающие, регистрирующие документа и т.д.))

1.15.      Комиссии;

1.16.      Перечень объектов имущества на балансе и в пользовании;

1.17.      Перечень земельных участков на балансе (в землепользовании) и в пользовании (обременении);

1.18.      Перечень договоров всех типов для объектов имущества (аренда, купля/продажа, безвозмездное пользование, социальный найм, согласование и т.д.);

1.19.      Перечень договоров всех типов для земельных участков (аренда, купля/продажа, безвозмездное пользование, разрешения, соглашения, согласование и т.д.);

1.20.       Полная финансовая информация по всем видам договоров (начисления, платежи, задолженность и т.д.), управление «кредитной историей»;

1.21.      Классификация субъектов – предусмотрена возможность учета произвольного количества категорий классификации с произвольным количеством элементов классификации в каждой из категорий, а также текстовым описанием каждого элемента – с историей изменений и ссылками на документы-основания присвоения элемента классификации и исключения объекта из классификации (множественность документов-ссылок);

1.22.      События (даты) – с историей изменений и ссылкой на документ-основание;

1.23.      Признаки («галочки») - принадлежность к чему-либо с текстовым описанием признака;

1.24.      Информация по банкротству;

1.25.      Информация по претензионно-исковой деятельности и т.д.;

  1. Автоматическое присвоение реестрового номера с возможностью настройки методики и структуры формирования номера, а также возможностью организации сквозной нумерации по нескольким видам объектов учета (настройка категорий нумерации, для каждой категории можно указать перечень видов объектов учета, входящих в категорию);
  2. Управление историей изменения основных данных по субъектам права, документами-основаниями на проведение изменений;
  3. Управление движением субъектов права в реестре (включение, исключение, перемещение между реестрами, ведение истории реорганизации объектов (слияния, разделения и т.д.)), документами-основаниями, правоустанавливающими и другими документами;
  4. Использование информации по субъектам права при формировании договоров, дополнительных соглашений, других документов, при формировании информации о других имущественно-земельных отношениях с участием соответствующих субъектов права;
  5. Формирование аналитики по деятельности субъекта права в рамках имущественно-земельных отношений;
  6. Формирование аналитики по задолженности, работа с должниками;
  7. Формирование аналитической отчетности в соответствующей сфере;
  8. Проведение экспресс-аналитики и др.

Подсистема ведения договоров и дополнительных соглашений

Подсистема управления договорами и дополнительными соглашениями предназначена для выполнения всех задач ведения соответствующих договорных отношений.

Подсистема «Имущество» автоматизирует ведение договоров следующих типов:

  • Договор социального найма жилья (для объектов жилого фонда);
  • Договоры на согласовании;
  • Договор аренды, купли/продажи, безвозмездного пользования объектов движимого, недвижимого имущества, имущественных комплексов, объектов наружной рекламы и т.д.

Подсистема «Земля» автоматизирует ведение договоров следующих типов:

  • Договоровы на согласовании;
  • Договор аренды, купли/продажи, безвозмездного пользования объектов движимого, недвижимого имущества, имущественных комплексов, объектов наружной рекламы и т.д.;
  • Сервитуты;
  • Соглашения о перераспределении;
  • Разрешения на размещение и т.д.

Подсистема ведения договоров и доп. соглашений решает следующие основные задачи:

  1. Учет всех условий договоров и дополнительных соглашений. По каждому договору и доп. соглашению ведется следующая основная информация:

1.1.          Номер и дата договора, доп. соглашения, номер и дата регистрации;

1.2.          Код бюджетной классификации;

1.3.          Тип использования, целевое использование;

1.4.          Дата начала фактического использования объекта договора (для определения периода фактического использования);

1.5.          Дата начала действия, планируемого и фактического окончания (расторжения), дата фактического освобождения объекта (для определения периода фактического использования объекта после расторжения договора);

1.6.          Особые условия, ограничения;

1.7.          Документы-основания, документы на льготы, другие документы;

1.8.          Комиссии;

1.9.          Объекты договора (может быть несколько объектов в договоре) – с возможностью указания периода нахождения объекта или его доли в договоре, доли объектов учета по договору – с историей изменения величины доли;

1.10.       Формула (алгоритм) расчета планируемой платы по договору (индивидуально для каждого объекта или доли объекта в договоре) – с историей изменения;

1.11.       Коэффициенты, ставки, индивидуальные показатели, другие характеристики, участвующие в автоматическом расчете планируемой арендной платы (индивидуально по каждому объекту в договоре) – с историей изменения;

1.12.       Субъекты договора (с историей изменения, периодами действия для переуступки, субаренды, доверенности и т.д., с сылками на документы-основания);

1.13.       Информация по субаренде с привязкой к объектам субаренды и характеристикам, коэффициентам, влияющим на расчет суммы планируемой арендной платы на субарендуемые площади (индивидуально для каждого субарендатора и субъекта субаренды) – с периодами действия;

1.14.       Информация по планируемой арендной плате по договору (с полной историей изменения)

1.15.       Схема начисления (периодичность начисления, сроки оплаты, ставки пени и т.д.) – с периодами действия и т.д.;

1.16.       Индивидуальные ставки пени – с историей изменения и ссылками на документы-основаниями, а также возможностью индивидуальной настройки количества знаков после запятой для расчетов пени.

  1. Управление дополнительными соглашениями, изменениями условий договора по дополнительным соглашениям;
  2. Управление договорами с множественностью лиц;
  3. Управление договорами с множественностью объектов;
  4. Переоформление, продление договоров;
  5. Автоматизация процесса переуступки права по договору;
  6. Переоформление договоров земельных участков при разграничении собственности на объекты аренды;
  7. Автоматизированный расчет суммы планируемой платы, платы за выкуп с учетом всех особых условий договора;
  8. Автоматизация расчета суммы планируемой платы по договору с учетом истории изменения расчетных величин, изменения условий договора по доп. соглашениям, учета различных особых условий (различные виды льгот, субаренда, долевая аренда/выкуп, аренда/выкуп с разными типами использования объектов договора, автоматическим поднятием до установленных минимумов и т.д.);
  9. Автоматизация подготовки необходимых печатных форм (текстов договора, доп. соглашения, проектов постановлений, распоряжений, приказов и т.д.);
  10. Формирование аналитики по задолженности, работа с должниками;
  11. Автоматизация претензионной и исковой деятельности;
  12. Формирование аналитической отчетности в соответствующей сфере;
  13. Проведение экспресс-аналитики и др.

Проведение начислений арендной платы по договорам, платы за выкуп, пени и других штрафов, учет платежей, расчет задолженности в необходимых разрезах и т.д. производится финансово-аналитической подсистемой.

Подсистема входит в стандартную комплектность поставки АС «УМС».

Финансово-аналитическая подсистема

Финансово-аналитическая подсистема АС «УМС», АС «УГМИ» является ключевой с точки зрения определения и повышения эффективности финансовых поступлений в бюджеты всех уровней от использования государственной и муниципальной собственности.

По этой причине финансово-аналитической подсистеме было уделено максимальное внимание с точки зрения полноты и эффективности выполнения возложенных на нее задач.  Подсистема имеет возможность точной настройки на все нюансы федерального, регионального и местного законодательства, особенностей технологии управления имущественно-земельным комплексом, принятым в соответствующих органах управления собственностью и земельными ресурсами.

Финансово-аналитическая подсистема АС «УМС», АС «УГМИ» предназначена для автоматизации выполнения следующих основных задач:

  1.       Управление финансово-аналитической информацией (начислениями всех типов, платежами, задолженностью)  в разрезах договоров, кодов бюджетной классификации (аналитических уровней), видов договоров, субъектов;
  2.        Автоматическое начисление обязательных платежей по договору (арендной платы и т.д.), платы за фактическое использование, платы за выкуп. Система автоматически определяет, какой из видов начисления необходимо произвести в соответствии с условиями договорных соглашений (с учетом всех доп. соглашений и других корректировок), норм Гражданского Кодекса, в тех периодах использования объектов, которые не регулируются договором (фактическое использование объектов без договора, до заключения договора, в периоде до регистрации договора, после расторжения договора до даты освобождения объекта и т.д.);
  3.       Автоматическое начисление пени, процентов, других штрафных санкций за пользование чужими денежными средствами. Система автоматически определяет вид начисления (штрафных санкций) исходя из условий договора или руководствуясь нормами Гражданского Кодекса в периоде фактического использования объекта;
  4.       Автоматическое доначисление по доп. соглашениям, изменяющим условия договора «Задним числом»;
  5.       Автоматический расчет сальдо;
  6.       Автоматический перерасчет планируемой платы по договору (например, в ходе массовой индексации по уровню инфляции);
  7.       Импорт платежей из электронных источников (выгрузка из СУФД и т.д.);
  8.       Автоматическое, полуавтоматическое и ручное распределение и перераспределение платежей по субъектам договоров, договорам, видам начислений;
  9.       Формирование информации о задолженности в любом разрезе и на произвольную дату;
  10.       Формирование информации о динамике возникновения задолженности;
  11.       Управление начислениями по решению суда, автоматизация работы с реструктуризацией задолженности;
  12.       Ведение протоколов выполнения автоматических операций, возможности по эвристическому анализу информационного фонда на предмет корректности исходной информации для выполнения автоматических операций;
  13.       Автоматизация работы с должниками;
  14.       Формирование необходимых печатных форм (справки о наличии/отсутствии задолженности, формирование претензий, исковых требований, детализации всех видов начислений для суда, формирование актов сверки и т.д.);
  15.       Формирование необходимой аналитической отчетности;
  16.       Организация массовой рассылки уведомлений о необходимости погашения задолженности, об изменении условий договора, величины планируемой платы по договору и т.д.;
  17.       Проведение экспресс-аналитики и т.д.

Помимо стандартных функций по управлению финансово-аналитической информацией, в подсистему включен ряд функций и возможностей, направленных на дополнительное расширение возможностей подсистемы как в части расширения функционала, так и в части настройки технологии учета под особенности внутреннего регламента по управлению финансово-аналитической информацией, технологии учета,  особенности местного и регионального законодательства и  т. п.

Расширение возможностей подсистемы по индивидуальной настройке

Настройка уровня аналитического учета

В АС «УМС», АС «УГМИ» для каждого типа объектов государственной и муниципальной собственности предусмотрена возможность индивидуальной настройки уровня аналитического учета платежей и начислений за аренду этих объектов.

  • Учет платежей и начислений может вестись как в разрезе субъектов договора (платежи  распределяются по субъектам договоров, а не по договорам, соответственно, пени и сальдо рассчитываются также в разрезе субъектов договоров), так и по договорам. Возможно применение и смешанной технологии учета, в которой основная технология выбрана в разрезе субъектов, но для части  договоров учет ведется в разрезе договоров (индивидуальный подоговорной учет). Данная функция предоставляет возможность поэтапного перехода на подоговорной учет, для тех организаций, в которых учет ведется в разрезе субъектов/арендаторов;
  • Возможно ведение технологии учета в разрезе КБК (кодов бюджетной классификации). При таком ведении учета пени и сальдо рассчитываются индивидуально для каждого кода бюджетной классификации. Данный аналитический уровень может быть применен как при ведении учета в разрезе арендаторов, так и при ведении учета в разрезе договоров.
Ведение библиотеки алгоритмов выполнения автоматических операций.

В связи с тем, что в различных государственных и муниципальных образованиях технология выполнения указанных операций может быть различной (особенно это касается операций начисления арендной платы, платы за фактическое использование, пени, процентов за пользование чужими денежными средствами), специалисты НПЦ «Космос-2» разработали методику гибкого подключения к системе произвольного количества алгоритмов выполнения каждой из автоматических операций любой сложности  и настройки выполнения каждой операции по одному из алгоритмов библиотеки (причем настройка для каждого типа объектов учета может быть выполнена индивидуально). В комплект поставки  включается вся накопленная библиотека алгоритмов по всем автоматическим операциям. При настройке комплекса под особенности технологии ведения платежей и начислений в конкретном государственном или муниципальном образовании, алгоритмы могут быть выбраны из библиотеки (в подавляющем большинстве случаев) или в кратчайшие сроки разработаны и включены в библиотеку при специфичной технологии учета.

Ведение библиотеки схем начисления арендной платы и сроков оплаты.

Технология ведения библиотеки схем начисления арендной платы и сроков оплаты является расширением технологии ведения библиотеки алгоритмов выполнения автоматических операций. Если для подавляющего большинства автоматических операций достаточно выполнить настройку алгоритмов индивидуально для каждого типа объектов учета (недвижимости, жилого фонда, земельных участков и т.п.), то настройку технологии начисления арендной платы и сроков оплаты часто необходимо выполнять на уровне отдельных договоров или групп договоров. Например, для договоров аренды земельных участков под сельскохозяйственные нужды начисление арендной платы может производиться не по общей схеме (помесячно или поквартально и т.п.), а 2 раза в год, причем по ассиметричным периодам (оба начисления во втором полугодии после получения урожая).

Библиотека схем начисления предоставляет следующие возможности:

  • Создание произвольного количества схем начисления. Под схемой начисления подразумевается алгоритм выполнения начисления и периодичностью начисления;
  • Возможность создания и настройки  произвольного количества периодичностей начисления (например, помесячное начисление, поквартальное, 2 раза в год для сельхоз. земель, 2 раза в год для других земель и т.д.). При этом для каждой периодичности может быть указано произвольное количество периодов произвольной длительности. Например, возможно создание схемы начисления с периодичностью начисления – 7 раз в год, причем, первое начисление делается сразу за полгода, а далее идет, например, помесячное начисление. Для каждого периода возможно индивидуальное указание произвольного срока оплаты, например, начисление за 1, 2 и 3 кварталы должны быть оплачены не позднее 15 числа первого месяца следующего квартала, а начисление за 4 квартал – не позднее 20 декабря.
  • Для каждого договора аренды возможно указание индивидуальной схемы начисления из библиотеки (схема по умолчанию также настраивается).

Расширение функциональных и аналитических возможностей блока

Ведение истории изменения суммы планируемой арендной платы и автоматическая операция перерасчета

АС «УМС», АС «УГМИ» содержит средства ведения истории изменения суммы планируемой арендной платы по всем договорам аренды и дополнительным соглашениям к ним. Благодаря данной возможности в значительной степени повышаются аналитические возможности системы по анализу эффективности использования государственной и муниципальной собственности, построению прогнозов, информационно-аналитическому обеспечению принятия решений по реформированию процесса использования государственной и муниципальной собственности и т.п.

В большинстве муниципальных образований принята методика расчета суммы планируемой арендной платы исходя из некоего набора коэффициентов, величина части которых изменяется ежегодно (или с иной периодичностью), например, коэффициент уровня инфляции. В связи с этим сумма планируемой арендной платы также постоянно претерпевает изменения.

АС «УМС», АС «УГМИ» изначально содержали возможности ведения библиотеки формул расчета суммы планируемой арендной платы по любым методикам и технологиям и автоматического расчета суммы планируемой годовой арендной платы по состоянию на любую дату (в том числе по результатам торгов и оценки). Однако эти механизмы необходимо было применять вручную индивидуально для каждого договора аренды. Во многих муниципальных образованиях данная схема является вполне полной и достаточной, так как изменение суммы всегда производиться индивидуально с формированием соответствующего дополнительного соглашения. Однако в части государственных и муниципальных образований информация о периодическом изменении суммы планируемой арендной платы прописывается непосредственно в договоре, без формирования дополнительных соглашений (уведомительный характер). В системе предусмотрена новая автоматическая операция перерасчета суммы планируемой арендной платы, которая в автоматическом режиме выполняет расчет суммы планируемой арендной платы для каждого договора аренды по состоянию на любую указанную дату расчета и в автоматическом режиме вносит изменения в историю изменения сумм планируемой арендной платы.

Так же как и остальные автоматические операции, выполнение данной операции протоколируется (в протокол включаются описания всех действий, произведенных в каждом договоре и/или доп. соглашении, выполняется эвристический анализ информационного фонда системы на поиск ошибок или потенциальных ошибок, которые могут привести к неверному результату работы операции и т.п.), реализована возможность ручного фиксирования суммы планируемой АП для блокирования ее изменения в ходе автоматических операций  и т.д. и т.п.

Универсальная функция определения задолженности в любом разрезе

В состав системы включена универсальная функция определения задолженности в любом разрезе. При этом функция может рассчитать задолженность по состоянию на любую заданную дату как по базе целиком, так и по любому из перечисленных аналитических уровней (или их произвольному сочетанию)

  • Вычисление задолженности по договорам определенного типа (аренда, купля/продажа земельных участков, недвижимого, движимого имущества, объектов наружной рекламы, имущественных комплексов и т.д.) или по всем типам;
  • Вычисление общей задолженности по субъекту договора или по всем субъектам;
  • Вычисление задолженности по договору или всем договорам;
  • Вычисление общей задолженности по определенному виду начисления или по всем видам;
  • Вычисление общей задолженности по определенному КБК или по всем КБК и т.д.

Данная функция не только используется внутренними механизмами системы для обеспечения расширенных аналитических возможностей блока, но может быть использована администратором комплекса или иными ответственными специалистами государственного или муниципального образования для экспресс-разработки новых видов отчетов, печатных форм, аналитических запросов и иных внутренних целей.

Повышение оперативности и качества выполнения повседневных задач

Возможность запуска операции автоматического начисления арендной платы по диапазону периодов

В системе предусмотрена возможность запуска операции автоматического начисления арендной платы по диапазону периодов вплоть до начисления арендной платы по всем периодам года (начисление за год) или диапазону лет.

В штатном режиме функционирования необходимости в данной функции не возникает, так как начисление арендной платы, как правило, выполняется индивидуально для каждого периода при достижении даты начисления АП за данный период.

Однако при необходимости, например, выполнения перерасчета начислений арендной платы «задним числом» за прошлые годы или за прошлые периоды, данный механизм обеспечивает возможность выполнения этой операции за одну итерацию, что в значительной степени экономит время специалистов.

Протоколирование выполнения всех автоматических операций и эвристический анализ состояния информационного фонда на поиск ошибок и потенциальных ошибок

Выполнение любой автоматической операции универсального блока ведения платежей и начислений за аренду объектов государственной и муниципальной собственности всех типов сопровождается формированием подробного протокола выполнения операции, в который в текстовом, понятном пользователю, виде заносятся все операции, которые были произведены системой со всеми объектами учета.

Одновременно, система выполняет большой комплекс эвристических проверок состояния информационного фонда системы на поиск ошибок или потенциальных ошибок, которые потенциально могут повлиять на корректность полученного результата.

Как показала практика, анализ протоколов выполнения операции позволяет максимально оперативно и, главное, вовремя выявить и устранить подавляющее большинство ошибок и неточностей в едином банке данных системы, что, в конечном счете благоприятно влияет на качество работы органов управления государственной и муниципальной собственностью и способствует повышению доходности бюджета от использования объектов государственной и муниципальной собственности

Протоколы выполнения всех автоматических операций хранятся в базе на постоянной основе и доступны для анализа в любой момент времени (возможность постанализа результатов выполнения операции)

Автоматический расчет и отображение «горячих итогов» по каждому субъекту и/или договору

В АС «УМС» реализована функция автоматического фонового (незаметного для пользователей) расчета и отображения основных итоговых данных по каждому договору или арендатору.

В автоматическом режиме система рассчитывает и отображает следующие данные:

  • Задолженность по арендной плате/плате за выкуп/плате за фактическое использование по состоянию на текущее число;
  • Задолженность по пене/процентам за пользование чужими денежными средствами (УВ) по состоянию на текущее число;
  • Общая задолженность (по всем видам начисления) по состоянию на текущее число;
  • Текущая пеня + проценты за пользование чужими денежными средствами (УВ) (сумма пени + УВ, рассчитанная на текущий момент);
  • Всего начислено с начала года;
  • Текущая сумма планируемой арендной платы/платы за выкуп/платы за фактическое использование.

Итоги рассчитываются как в разрезе договоров (при работе с карточкой договора выводится информация по текущему договору), так и в разрезе субъектов договора (в карточке субъекта выводится общая информация по всем его договорам).

Эта функция в значительной степени сокращает время работы с субъектами договорных отношений во время приема.

Набор отображаемых «горячих» итогов может быть настроен – возможен расчет и отражение задолженности по любым видам начислений.

Подсистема входит в стандартную комплектность поставки АС «УМС».

Подсистема бюджетного учета (финансово-бухгалтерская подсистема)

Подсистема бюджетного учета востребована в органах управления собственностью, являющихся администраторами поступлений по соответствующим кодам бюджетной классификации.

Подсистема является опциональным расширением системы и приобретается отдельно.

Ключевой особенностью подсистемы является ее полная прозрачность для пользователей с точки зрения формирования всей необходимой бухгалтерской информации (проводок)/информации по бюджетному учету, соответствующих выполнению финансово-аналитических операций. Иными словами, система автоматически формирует необходимую бухгалтерскую информацию (проводки) в соответствии со всеми требованиями, определенными инструкциями Министерства финансов РФ № 157н от 1 декабря 2010 года, № 162н от 6 декабря 2010 года, № 174н от 16 декабря 2010 года. Печатные формы и отчеты удовлетворяют формам бухгалтерской отчетности организаций согласно приказа Министерства Финансов РФ № 66н от 2 июля 2010 года и др.

Такой принцип работы является наиболее предпочтительным, так как не требует дополнительных ресурсов (трудозатрат) на формирование информации бюджетного учета, а также не требует бухгалтерского образования у соответствующих специалистов.

Подсистема бюджетного учета автоматизирует учет следующих видов операций:

  • Бюджетный учет доходов от использования государственной или муниципальной собственности по администрируемым КБК;
  • Бюджетный учет движения объектов в казне.

Подсистема бюджетного учета доходов от использования государственной и муниципальной собственности позволяет автоматизировать выполнение следующих основных задач:

  1. Автоматизация формирования бухгалтерских проводок при выполнении финансово-аналитических операций;
  2. Автоматизация формирования корректирующих проводок при корректировке финансово-аналитической информации «задним числом». Если операция корректировки проводится до сдачи бухгалтерской отчетности за соответствующий период, то выполняется корректировка соответствующих проводок датой проведения аналитической операции, иначе формируются дополнительные корректирующие проводки текущим числом (при изменении суммы аналитической операции в большую сторону выполняется формирование проводки по доначислению, если в меньшую – формируется соответствующая сторнирующая проводка);
  3. Автоматизация работы с документами-основаниями проведения операций бюджетного учета;
  4. Автоматизация формирования журнала операций за период, бухгалтерской справки по исправлениям;
  5. Выгрузка консолидированной информации в электронном виде за период для передачи в бухгалтерские системы («1С», «Парус» и др.);
  6. Индивидуальное «закрытие» периодов по каждому из КБК при сдаче отчетности (блокировка внесения изменений в информацию бюджетного учета «задним числом»);
  7. Формирование другой аналитической отчетности и т.д.

Подсистема бюджетного учета движения объектов в казне позволяет автоматизировать выполнение следующих основных задач:

  1. Автоматизация формирования бухгалтерских проводок при включении/исключении объектов в казне. Проводки формируются на основе данных о балансовой и остаточной стоимостях объектов (кадастровой стоимости в случае земельных участков). Имеется возможность в качестве балансовой и остаточной стоимости указывать другие виды стоимости (инвентарная, восстановительная, оценочная и т.п.);
  2. Автоматизация формирования корректирующих проводок при корректировке  информации по стоимостям объектов в казне «задним числом». Корректировка проводится по тем же правилам, что и в случае бюджетного учета доходов;
  3. Автоматизация работы с документами-основаниями проведения операций бюджетного учета движения объектов в казне;
  4. Автоматизация формирования журнала операций за период, бухгалтерской справки по исправлениям;
  5. Выгрузка консолидированной информации в электронном виде за период для передачи в бухгалтерские системы («1С», «Парус» и др.);
  6.   
  7. Формирование количественной и финансовой информации по движению объектов в казне за период;
  8.   
  9. Формирование другой аналитической отчетности и т.д.

Подсистема ведения очереди граждан

Подсистема автоматизации ведения очереди граждан является опциональным расширением системы и приобретается отдельно. Подсистема предназначена для автоматизации учёта реестра граждан участников различных очередей, как в качестве имеющих право на предоставление земельного участка, так и нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Подсистема автоматизирует выполнение следующих основных задач:

  1. Ведение полной информации по реестру граждан – участников очереди:
    • Документы: заявление о включении, приказ о включении, уведомление о включении, уведомление об отказе, приказ о предоставлении и т.д.;
    • Контроль включения в очередь: запрос в ЕГРП и справка о предоставлении имущества (ЗУ) ранее, и т.д.;
    • Субъекты: заявитель, дети, иные члены семьи (Ф.И.О., адрес, паспортные данные, и т.д.);
    • Номер в очереди, дата включения, реестровый номер;
    • Объект, предоставленный участнику очереди (адрес, площадь, кадастровый №, и т.д.);
    • Справочники: причина включения/исключения; способ поступления и комплектность документов; категория льготы; вид очереди (на улучшение жилищных условий, на предоставление безвозмездно земельного участка и т.д.);
  2. Формирование реестрового номера и номера в очереди согласно настроенным алгоритмам (только по дате заявление или с учётом номера заявления, по алфавиту фамилии заявителей, подавших заявление в один день или с учётом комплектности поданных заявлений и т.д.) с сохранением полной истории изменений;
  3. Формирование реестра участников очереди для публикации на сайте, портале, стенде и т.д.;
  4. Формирование необходимых печатных форм (выписка из очереди, письма и т.д.);
  5. Формирование необходимой аналитической отчетности.

Особо необходимо отметить, что кроме повышения общей эффективности работы с очередью граждан в значительной степени снижается вероятность ошибок за счет снижения «человеческого фактора» при формировании номера в очереди, а также автоматического контроля и блокирования ввода записей-двойников, и т.д.

Опция организации информационного взаимодействия с ГИС ГМП с использованием протоколов СМЭВ

Опция является опциональным расширением системы и приобретается отдельно. Опция обеспечивает автоматический сбор и передачу информации по начислениям из АС УГМИ/АС УМС в Государственную информационную систему государственных и муниципальных платежей (ГИС ГМП) с использованием протоколов СМЭВ в форматах и порядке, утвержденных приказом Федерального казначейства от 30.11.2012 № 19н «Об утверждении Порядка ведения Государственной информационной системы государственных и муниципальных платежах». Подсистема реализована в виде сервисов Windows, которые выполняют следующие функции:

  1. Формирование и присвоение УИН (уникальный идентификатор) начислениям всех типов (в соответствии с методическими и форматными требованиями ГИС ГМП).
  2. Автоматический сбор информации по начислениям, а также корректировкам и аннулированиям начислений из АС «УГМИ»/АС  «УМС».
  3. Формирование сообщений в утверждённых форматах ГИС ГМП, заверение их электронной подписью (ЭП) и передача сообщений по протоколам СМЭВ, формирование протокола отправки и подтверждения получения из ГИС ГМП.
  4. Анализ полученных ответов и создание необходимых записей/протоколов в БД АС «УГМИ»/АС  «УМС».
  5. Автоматическое распределение поступлений, в которых указан корректный UIN, по договорам в АС «УГМИ»/АС «УМС».


Опция позволяет автоматизировать работу оператора начислений, снять нагрузку по ручному формированию и отправке начислений в Федеральное казначейство, а также проверки статусов начислений.  Вся работа осуществляется в привычном интерфейсе АС «УГМИ»/АС  «УМС», средства взаимодействия работают полностью автоматически и не требуют дополнительных действий от пользователей системы.

Подсистема автоматизации претензионной и исковой деятельности

Подсистема автоматизации претензионно-исковой деятельности входит в стандартный функционал АС «УМС», АС «УГМИ».

Подсистема предназначена для комплексной автоматизации работы юридических служб органов управления имущественно-земельным комплексом в части ведения претензионной и исковой деятельности, а также других подразделений, в сферу ответственности которых входит формирование различного рода претензий, исков.

Подсистема автоматизирует выполнение следующих основных задач:

  1. Ведение полной информации по претензиям и исковым процессам, включая информацию по этапам искового процесса:
    • Договор (если претензионная или исковая деятельность ведется по взысканию задолженности или другим отношениям по договору);
    • Субъект, третьи лица (если субъект известен);
    • Объект (если объект неизвестен, иск подается в отношении некоторого бесхозного объекта государственной или муниципальной собственности);
    • Состояние иска (подготовка, в процессе, завершен);
    • Претензионно-исковые требования (суммы к взысканию по различным видам начислений и т.д.);
    • Категория (вид) иска, признак особой важности;
    • Перечень претензионно-исковых этапов (Претензия, подготовка иска, рассмотрение в суде, решение суда, кассационная жалоба, исполнительное производство и т.д.) с указанием периода длительности этапа, документа-основания, а также результата;
    • Детализированные исковые требования по каждому из этапов (сумма требований по основным платежам, штрафам, неустойке, требования по освнбождению, требования по корректировке кадастровой стоимости и т.д.);
    • Детализированная информации об исполнении или частичном исполнении требований на каждом из этапов;
    • Дата и время судебного заседания, наименование суда, сотрудник-исполнитель и т.д.;

         2. Планирование работы претензионно-исковых служб (юридического отдела);

         3. Формирование реестра претензионной и исковой деятельности организации

         4. Анализ эффективности претензионной и исковой деятельности, аналитическая поддержка принятия соответствующих управленческих решений;

         5. Формирование необходимых печатных форм;

         6. Формирование необходимой аналитической отчетности;

         7. Экспресс-аналитика и т.д.

Особо необходимо отметить, что общая эффективность работы претензионно-исковых служб в значительной степени повышается за счет активного использования возможностей финансово-аналитической и договорной подсистем, описанных выше, а именно:

  1. Полная автоматизация выполнения всех финансово-аналитических операций с учетом всех условий соответствующих договорных отношений, а также требований Гражданского Кодекса вне периода договорных отношений;
  2. Автоматизация подготовки исковых требований с полной расшифровкой каждого из показателей (схема расчета планируемой арендной платы, расшифровка выполнения начислений арендной платы, платы за выкуп, платы за фактическое использование, пени, процентов за пользование чужих денежных средств) с учетом динамики поступлений, изменения ставок рефинансирования/расчета штрафов, изменения нормативных документов/методики расчета планируемой платы по договору и т.д.
  3. Автоматизация подготовки претензий, организация массовой рассылки претензий и уведомлений и т.д.

Подсистема входит в стандартную комплектность поставки АС «УМС».

Аналитическая и сервисная подсистема «Библиотека запросов»

В ходе комплексного анализа деятельности органов управления государственной и муниципальной собственностью Научно-производственный центр «Космос-2» принял решение о необходимости разработки принципиально нового механизма проведения оперативного анализа единого информационного фонда системы – подсистемы ведения библиотеки запросов.

Библиотека запросов предоставляет средства оперативного построения, накопления и выполнения запросов произвольной сложности и произвольного содержания к единому информационному фонду системы. Средства подсистемы максимально интуитивны и просты в использовании, выполнение запросов не требует каких-либо специальных знаний и навыков от пользователей.

Запросы могут содержать произвольное количество параметров любых типов (даты, числа, строки, данные из любых справочников и классификаторов системы), фактические значения которых указываются пользователем в момент выполнения выбранного запроса, что в значительной степени повышает оперативность и точность получения данных в результате выполнения запроса.

Средствами подсистемы «Библиотека запросов» возможно проведение дополнительного постанализа данных, полученных в результате выполнения запроса:

  1. Группировка данных по одному или нескольким полям(показателям запроса), что в значительной степени может повысить информативность полученных данных. Например, данные по должникам можно сгруппировать по району плательщика, кодам бюджетной классификации и видам начислений;
  2. Вычисление общих итогов, в том числе для каждой из групп (в случае применения группировки). Например, для приведенного примера возможна автоматическая калькуляция общей задолженности арендаторов, а также задолженности по каждому из районов, коду бюджетной классификации и виду начисления;
  3. Дополнительная оперативная фильтрация данных по значениям любого поля\совокупности полей ;
  4. Сортировка данных по произвольному полю\совокупности полей и т.д.

Сформированные данные могут быть экспортированы в форматы MS Excel, XML, текстового файла или внутренние форматы генератора отчетов.

В случае содержания в результатах запроса сведений об объектах учета единого банка данных системы возможен быстрый доступ (двойной «щелчок мыши») к карточкам объектов учета. Например, в запросе на выборку должников возможен быстрый доступ в карточку выбранного арендатора-должника или договора для детализации сведений о сроке возникновения задолженности, динамике ее погашения, совокупности договоров аренды для данного арендатора и т.д.

Средства подсистемы могут быть эффективно использованы не только руководителями органов управления государственной и муниципальной собственности для принятия управляющих решений, но и рядовыми исполнителями, например, для ежедневного отслеживания состояния во вверенном участке, соответствующем должностным обязанностям данного специалиста.

Средства подсистемы могут быть использованы администратором системы для мониторинга состояния информационного фонда системы, анализа целостности, непротиворечивости данных, регулярного обслуживания банка данных.

Принимая во внимание указанные возможности, можно утверждать, что с помощью библиотеки запросов пользователям АС «УМС», АС «УГМИ» предоставляется возможность самостоятельно создавать и в дальнейшем использовать в повседневной деятельности собственные реестры объектов учета (сохраненные реестры), содержащие именно ту информацию, которая направлена на решение конкретной задачи.

Средства подсистемы могут быть использованы не только для проведения оперативных выборок, но и для выполнения запросов по индивидуальному или массовому изменению, добавлению, удалению информации в банке данных системы, например, в ходе обслуживания информационного фонда. Например, средства подсистемы могут быть использованы для слияния двух улиц  в соответствующем классификаторе при наличии дублей. При этом возможно автоматическое изменение улицы-двойника во всех адресных объектах системы и удаление ее из классификатора.

Таким образом, подсистему «Библиотека запросов» можно рассматривать как инструмент для практически неограниченного расширения возможностей АС «УМС», АС «УГМИ» без привлечения разработчиков системы.

Подсистема формирования отчетов и печатных форм, генератор отчетов

Подсистема формирования отчетов и печатных форм является ключевой с точки зрения формирования выходных данных системы – от простейших печатных карточек объектов учета до аналитических отчетов, выборок, прогнозов произвольной сложности по состоянию на произвольную дату в пределах информационного фонда системы.

Подсистема входит в стандартную комплектность поставки АС «УМС», АС «УГМИ».

Подсистема не содержит ограничений на количество шаблонов отчетов и печатных форм.

В состав подсистемы входит генератор отчетов «FastReport» (www.FastReport.com) с помощью которого можно самостоятельно разрабатывать и подключать к системе отчеты и печатные формы произвольной сложности, а также производить экспресс-изменения подключенных шаблонов. Кроме того подсистема обладает возможностью подключения шаблонов отчетов и печатных форм, разработанных с помощью MSWordи MSExcel (с использованием APIи VBA).

Таким образом, средствами подсистемы можно обеспечить формирование произвольного количества отчетов и печатных форм любой сложности в рамках информационного фонда системы.

Подсистема обеспечения безопасности администрирования и разграничения прав доступа

Подсистема обеспечения безопасности администрирования и разграничения прав доступа обеспечивает возможности индивидуальной настройки для каждого пользователя более 10 000 базовых прав и разрешений с возможностью дальнейшего расширения:

  1. Возможности индивидуального ограничения просмотра реестра объектов любого из типов;
  2. Возможности индивидуального ограничения просмотра данных карточек объектов учета любых типов. Предоставление прав на частичный просмотр информации по объекту (например, запрет на просмотр экономических показателей объекта, но разрешение на просмотр технических показателей);
  3. Возможности ограничения доступа к персональным данным, требующим отдельной защиты;
  4. Возможности индивидуального ограничения изменения данных по объектам учета всех типов. Предоставление прав на частичное изменение информации;
  5. Горизонтальное ограничение прав на изменение множественных атрибутов объектов учета (например, пользователю предоставляются права на изменение/внесение в карточку объектов документов определенной направленности и закрываются права на правку документов иной направленности (например, реестровых документов));
  6. Ограничение прав на выполнение различных операций с объектом учета (выделение подобъектов, включение в группу, сдача в архив и т.п.);
  7. Ограничение на операции с печатными формами (просмотр и печать отчетов и печатных форм, экспорт во внешние форматы (MSWord, MS Excel и т.п.), редактирование сформированных отчетов и т.п.). Для печатных форм права назначаются индивидуально для каждого типа объектов учета, для аналитических отчетов – индивидуально для каждой темы отчета;
  8. Ограничение прав на работу с блоками начислений и платежей за аренду имущества и ЗУ (индивидуально на все функции, выполнение операций в каждом из режимов (индивидуальном, массовом и т.п.));
  9. Права на работу с универсальной библиотекой запросов – права предоставляются индивидуально для каждой темы запросов и на выполнение операций блока запросов (выполнение запроса, экспорт результатов и т.п.);
  10. Ограничение прав на работу с нормативно-справочной информацией (права предоставляются индивидуально для каждого справочника или классификатора);
  11. Права на настройки системы (индивидуально на каждый блок настроек). И многое другое.

Особо необходимо отметить, что все права и разрешения на работу с объектами учета всех типов могут предоставляться индивидуально для каждой стадии формирования объекта учета (заявка, новый, актуальный (реестровый), актуальный зарегистрированный (в Росреестре), архивный, справочный).

В системе имеются средства объединения пользователей в группы (причем, каждый пользователь может быть включен более чем в одну группу) с автоматическим наследованием всех прав и разрешений групп, в которые включен пользователь.

Подсистема обеспечения безопасности построена на базе современных решений. В частности, в системе реализованы особые механизмы хранения и проверки паролей, обеспечивающие повышенную безопасность. При установке и смене пароля, новый пароль шифруется и кодируется необратимыми алгоритмами (без возможности восстановления исходного пароля), что гарантирует полную секретность паролей пользователей и, в частности, пароля  администратора системы.

Разграничение прав пользователей при организации единого информационного пространства

При создании единого информационного пространства управления имущественно-земельным комплексом территории, в котором в качестве участника задействовано более одной организации (органа управления имущественно-земельным комплексом) немаловажным является вопрос обеспечения разграничения прав доступа к объектам  информационных фондов соответствующих организаций.

В «АС УМС», АС «УГМИ» реализована возможность индивидуальной настройки прав пользователей к каждому информационному фонду, составляющему единое информационное пространство.

В совокупности с возможностью сопоставления пользователей с соответствующими информационными фондами, а также автоматической идентификации принадлежности объектов учета к соответствующим информационным фондам, достигается максимальный уровень защищенности локальных информационных фондов от несанкционированного доступа (как на просмотр, так и на корректировку информационного фонда).

Например, при создании единого информационного пространства управления имущественно-земельным комплексом муниципального района некоторого региона, компетентные специалисты районных органов управления собственностью имеют полный доступ к объектам имущественно-земельного комплекса района и только на просмотр – к объектам сельских поселений. Специалисты же сельских поселению имеют доступ как на просмотр, так и на изменение только объектов своего сельского поселения.

Подсистема ведения нормативно-справочной информации

Подсистема ведения нормативно-справочной информации обеспечивает функционирование необходимого для эффективной работы системы набора справочников и классификаторов.

Набор справочников и классификаторов формировался на протяжении всего периода развития АС «УМС», АС «УГМИ» и в настоящий момент полностью соответствует возлагаемым задачам.

Помимо федеральных справочников и классификаторов, а также справочников и классификаторов, формируемых в процессе внедрения и функционирования системы, в состав АС «УМС», АС «УГМИ» включен ряд дополнительных справочников, направленных на:

  • повышение аналитических возможностей системы;
  • повышение возможностей системы по расширению перечня учитываемых показателей;
  • повышения адаптивности системы к изменению законодательства, технологии учета, обеспечения быстрой настройки системы под все нюансы работы местных органов управления имущественно-земельным комплексом.

Одной из особенностей системы является возможность «горячего» доступа к справочникам и классификаторам непосредственно в ходе редактирования параметра с выбором из справочника с целью выполнения расширенного поиска, а по необходимости и внесения изменений в классификатор.

Опция интеграции с публичным порталом Росреестра

Средства интеграции с публичным порталом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) позволяют из карточки объекта в системе получить доступ к данным публичного портала Росреестра:

  • Открыть в браузере портал Росреестра и позиционировать (выбрать) на карте;
  • Отобразить информацию об объекте по информации Росреестра   
    •  Дата постановки на учет;
    •  Адрес;
    •  Площадь;
    •  Кадастровая стоимость;
    •  Дата утверждения кадастровой стоимости;
    •  Категория земель;
    •  Вид использования;
    •  Разрешенное использование.
  • Автоматически импортировать сведения с публичной карты Росреестра в карточки выбранных объектов учета или договоров по объектам учета.

Подсистема входит в стандартную комплектность поставки АС «УМС».

Подсистема удаленной поддержки пользователей

Подсистема удаленной поддержки пользователей в составе АС «УМС», АС «УГМИ» обеспечивает возможность прямого подключения специалистов НПЦ «Космос-2» к рабочему столу удаленных пользователей системы посредством сети интернет. Это позволяет значительно повысить эффективность и оперативность оказания поддержки. Большинство задач, которые ранее эффективно решались только путем выезда специалистов НПЦ «Космос-2» к Заказчику, теперь могут быть решены непосредственно в момент обращения.

Использование подсистемы практически стирает границы между специалистами Заказчика и специалистами группы поддержки АС «УМС», АС «УГМИ» в НПЦ «Космос-2».

Использование подсистемы удаленной поддержки при внедрении системы в значительной степени снижает затраты на внедрение, при территориальной уделенности Заказчика возможно полностью удаленное внедрение системы, включая установку, настройку системы, обучение пользователей.

Для установки удаленного подключения от пользователей не требуется проводить каких-либо сложных действий или настроек. Необходимо только наличие подключения к сети интернет. В случае отсутствия подсистемы удаленной поддержки в составе системы она автоматически скачивается и устанавливается на рабочее место клиента.

Основные функции подсистемы удаленной поддержки:

  • Подключение специалиста НПЦ «Космос-2» к рабочему столу Заказчика, клиентскому месту системы;
  • Возможность передачи файлов как от Заказчика к специалисту НПЦ «Космос-2»,  так и наоборот, удаленной обновление системы;
  • Возможность голосового общения со специалистом НПЦ «Космос-2» (требуется наличие микрофона и колонок либо гарнитуры);
  • Возможность видео-общения (для передачи Вашего изображения требуется наличие Веб-камеры);

Подсистема графического отображения использования объектов («Поэтажный план»)

АС «УМС», АС «УГМИ» являются аналитическими информационными системами. Это означает, что средствами системы можно провести аналитику практически произвольной сложности по любым показателям, которые ведутся в системе.

Например, в системе можно определить общую площадь некоторых помещений, в том числе на заданную дату, площадь свободных и занятых помещений на дату и т.д.

Однако не всегда этих данных достаточно для владения полной картиной использования соответствующих помещений. Важными являются не только числовые характеристики площадей, но и физическое их расположение в помещении.

Подсистема графического отображения использования объектов «Поэтажный план» позволяет определять расположение площадей на поэтажном плане или любой другой графической подложке с изображением расположения помещений.

Назначение, функции и задачи подсистемы:

  • Цветовое выделение объектов, в зависимости от их типов
  • Арендуемые
  • Свободные
  • Площади в оперативном управлении
  • В хозяйственном ведении
  • Площади, на которые получена регистрация УФРС
  • и т.д.;
  • Хранение в базе данных чертежей планов зданий, этажей, отдельных помещений всех типов (жилые / нежилые помещения, объекты незавершённого строительства, муниципальные предприятия и учреждения, объекты инженерной инфраструктуры и т.д.) с сопровождающей информацией;
  • графическое представление данных объектов для работы и анализа;
  • загрузка чертежей планов зданий осуществляется либо из файла, либо из буфера обмена;
  • имеется возможность сохранять в файл сам чертеж плана здания, этажа, так и чертеж с нанесенными на него графическими объектами объектов муниципальной собственности;
  • имеется возможность распечатать на принтере чертеж плана здания, этажа, с нанесенными на него графическими объектами объектов муниципальной собственности;
  • отличительными чертами подсистемы являются простой, логичный и удобный пользовательский интерфейс, с возможностью персональных настроек.

Функционирование подсистемы позволяет:

  • владеть наглядной, достоверной и актуальной информацией о динамике изменения объектов государственной и муниципальной собственности;
  • осуществлять учёт и графическое представление объектов государственной и муниципальной собственности;
  • на основе наглядной информации формировать политику использования объектов государственной и муниципальной собственности;
  • повысить эффективность использования объектов государственной и муниципальной собственности за счёт оперативной и наглядной информации о бесхозных и неиспользуемых объектах;
  • получать оперативную и наглядную информацию о состоянии арендного фонда;
  • повысить эффективность использования объектов государственной и муниципальной собственности за счёт своевременного обнаружения ошибок на основе графического представления данных.

Опция «Нанесение штрихкода»

Опция «Нанесение штрихкода» позволяет для каждого объекта, зарегистрированного в системе, в автоматическом режиме сгенерировать штрих-код для последующего нанесения его в необходимые документы, например, штрихкод может наноситься на:

  • выписки из реестров государственной и муниципальной собственности, земельных участков, карточки объектов для идентификации объектов собственности;
  • объекты движимого имущества, основные средства в рамках инвентаризации;
  • все виды договоров;
  • уведомления, акты сверки – для быстрой идентификации субъектов права и их договоров;
  • проекты постановлений и приказов;
  • квитанции для оплаты и т.д.

Включение штрихкода в стандартные шаблоны отчетов и печатных форм производится стандартными средствами генератора отчетов (FastReport), включенного в состав системы, а также с использованием шаблонов MSWord.

Одной из особенностей функционирования опции является механизм автоматического формирования штрих-кода. Для объектов, зарегистрированных в базе данных последовательно, формируются штрих-коды, полностью отличающиеся друг от друга. Таким образом, зная штрих-код одного из объектов в банке данных системы невозможно вручную сгенерировать (подделать) штрихкод для несанкционированного доступа к другим объектам базы. Данная возможность особенно актуальна для использования штрихкода в рамках оказания государственных или муниципальных услуг, например, предоставление возможности арендатору по штрихкоду договора получить информацию о задолженности и автоматической печати квитанции на оплату (например, посредством информационного киоска со сканером штрихкода).

Опция приобретается отдельно.

Опция «Поиск по штрихкоду»

Опция «Поиск по штрихкоду» обеспечивает возможности автоматического поиска объектов всех типов в информационном фонде системы по штрихкоду с использованием ручного или стационарного сканера штрихкодов. Возможен поиск объектов следующих типов:

  • Объекты недвижимого имущества всех типов, включая внереестровые объекты
  • Объекты движимого имущества, включая внереестровые объекты
  • Акции, доли, паи
  • Государственные и муниципальные предприятия и учреждения
  • Субъекты права (юридические и физические лица)
  • Договоры всех типов
  • Платежные документы и т.д.

Доступ к объекту осуществляется с учетом прав и разрешений пользователя, осуществляющего поиск.

Опция приобретается отдельно.

Подсистема лицензирования

Подсистема лицензирования является служебной и предназначена для обеспечения функционирования пакета системы в комплектности, приобретенной Заказчиком, а также для обеспечения проведения инвентаризации использования системы на рабочих местах пользователей.

Система поставляется в двух вариантах обеспечения доступа к банку данных:

  • Полный доступ – без принципиальных ограничений доступа к объектам;
  • Гостевой доступ (пользовательский доступ) – доступ только на просмотр без возможности внесения изменений в банк данных системы.

Привязка (активация) лицензии производится автоматически в момент первого запуска системы на рабочем месте.

Система лицензирования обеспечивает возможность деактивации рабочих мест, на которых система больше не используется.

Архитектура АС «УМС», АС «УГМИ» позволяет быстро и эффективно  организовать интеграцию с любыми автоматизированными системами, предусматривающими такую возможность.

В настоящий момент специалисты НПЦ «Космос-2» имеют опыт интеграции с системами электронного документооборота (СЭД), геоинформационными системами (ГИС), системами автоматизации функционирования электронной очереди, системами автоматизации функционирования многофункциональных центров и другими.

Интеграция с системами документооборота (СЭД), автоматизация предоставления услуг в электронном виде

Управление имущественно-земельным комплексом как региона, так и любого муниципального образования целиком в достаточно большой степени основано на циркуляции нормативных и других документов, направленных на сопровождение любых управленческих процессов.

Как правило, такого рода документы циркулируют в системах электронного документооборота. По этой причине интеграция с системами электронного документооборота, функционирующими в органах управления имущественно-земельным комплексом, является одной из задач, значительно повышающей эффективность и качество управления.

В настоящий момент АС «УМС», АС «УГМИ» интегрированы со следующими системами электронного документооборота:

АИСС «КУПР» - система электронного документооборота, разработанная специалистами НПЦ «Космос-2» (http://www.cosmos2.ru). Система специально ориентирована на использование в органах управления имущественно-земельным комплексом, решая все задачи по организации электронного документооборота организации. Кроме того система может быть использована в качестве ядра комплекса автоматизации оказания услуг по принципу «Одно окно», содержащего в себе средства автоматизации всех процессов, ориентированных на обеспечение данной технологии:

  • Автоматизация взаимодействия с системами электронной очереди;
  • Автоматизация задач по построению регламентов оказания услуг в электронном виде - «Конструктор регламентов»;
  • Автоматизация приема граждан в МФЦ;
  • Организация информационного взаимодействия МФЦ и организаций, задействованных в оказании услуг;
  • Автоматизация прохождения заявки в электронном виде в организациях, предоставляющих услуги, автоматизация исполнения заявки;
  • Организация контроля исполнительской дисциплины, оценки эффективности предоставления услуг и т.д.

СЭДД «ДЕЛО»разработчик «Электронные офисные системы» г. Москва (www.eos.ru). СЭДД «ДЕЛО» - лидер систем электронного документооборота на российском рынке. Система эффективно решает все задачи организации электронного документооборота как внутри организации, так и с возможностью организации внутриведомственного и межведомственного электронного взаимодействия.

Ведомственная система электронного документооборота Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области «Контроль исполнения документов» (г.Воронеж). На базе этой системы разработано  решение по автоматизации подготовки приказов, направленных на решение задач имущественно-земельного комплекса Воронежской области. Проекты приказов готовятся на основе интеграции информации, размещенных в базах данных системы электронного документооборота и АС «Управление государственным и муниципальным имуществом», выступающей в качестве информационного обеспечения подготовки проекта приказа.

Подсистема управления объектами налогового потенциала

Подсистема управления объектами налогового потенциала расширяет возможности Ас УГМИ/АС УМС в части функционала, направленного на управление информацией об объектах частной собственности на территории региона или муниципального образования, составляющихбазу налогового потенциала (имущественного налога) территории.

Подсистема снабжена средствами импорта данных из Росреестра, обеспечивающих загрузку и обновление сведений о земельных участках и их правообладателях в единую базу данных АС УГМИ/АС УМС. Подсистема импортирует сведения их XML файлов, служащих для передачи сведений о земельных участках, признаваемых объектом налогообложения по земельному налогу (формат VO_SZ…xml версии 1.02 (РОСРЕЕСТР)).

Подсистема может использовать как для простого обновления накопившегося информационного фонда, так и для загрузки данных с целью дальнейшей выгрузки, например, в ИФНС.

Подсистема приобретается отдельно.

Опция «Выгрузка в ИФНС сведений о земельных участках»

Опция «Выгрузка в ИФНС сведений о земельных участках» является расширением АС УГМИ/АС УМС, и обеспечивает выгрузку необходимых сведений о земельных участках и их правообладателях для ежегодного предоставления в ИФНС (Инспекция Федеральной Налоговой службы).

Опция позволяет автоматически рассчитывать доли правообладателей на земельные участки под многоквартирными домами, а также автоматически занести эти сведения в карточки земельных участков. Доли права правообладателей на земельный участок под многоквартирным домом рассчитывается с учетом площадей квартир, а также долей прав правообладателей в этих квартирах.

Сведения о земельных участках и их правообладателях (с указанием долей) выгружаются в виде структурированного XML файла, который предоставляется в Налоговый орган. Формат выгружаемых сведений регламентируется приказом Министерства Финансов Российской Федерации от 23.03.2006 №47н и Приказом ФНС от 28.07.2006 №САЭ-3-13/485.

Опция приобретается отдельно.

Интеграция с  геоинформационными системами (ГИС)

Геоинформационные системы (ГИС) оперируют картографическими визуальными данными, предоставляющими возможность географического определения местоположения и границ объектов. С точки зрения ГИС-систем АС «УМС», АС «УГМИ» содержат  семантические (аналитические) данные по объектам, размещенным на карте.

По этой причине наибольший эффект достигается в случае интеграции АС «УМС», АС «УГМИ» с геоинформационными системами.

В настоящий момент НПЦ «Космос-2» имеет опыт интеграции с геоинформационными системами «ObjectLand» (г. Таганрог) и решениями, построенными на базе MapInfo. Однако архитектура АС «УМС», АС «УГМИ» позволяет в кратчайшие сроки обеспечить интеграцию с любыми другими геоинформационными системами, функционирующими в органах управления имущественно-земельным комплексом.

Подсистема «Информационный обмен со Сбербанком» (передача информации по задолженности для оплаты через терминалы Сбербанка)

Подсистема «Информационный обмен со Сбербанком» предназначена для автоматизации выгрузки информации в формате Биллингового центра Юго-Западного банка Сбербанка России версии из базы данных автоматизированных систем «Управление муниципальной собственностью» и «Управление государственным и муниципальным имуществом», работающих на СУБД MS SQL Server 2000 и выше.

К выгружаемой программой информации относятся данные о физических и юридических лицах и их задолженности, являющихся арендаторами по договорам на расчетную дату отчета.

Подсистема «Информационный обмен со Сбербанком» имеет собственную систему разграничения прав доступа (идентификация и аутентификация).

Алгоритмы расчета задолженности арендаторов, рассчитываемой подсистемой, соответствуют алгоритмам расчета задолженности в АС «УМС» и АС «УГМИ». Задолженность рассчитывается в сумме по арендной плате, пени, фактическому использованию и упущенной выгоде.

Описание жизненного цикла взаимодействия:

1) В системах АС «УМС» и АС «УГМИ» специалистами формируются автоматически начисления (квартальные, месячные и т.д.), которые образуют задолженность по каждому договору.

2) Специалист запускает приложение «Экспорт в Банк» (приложения является частью подсистемы «Информационный обмен со Сбербанком»), которое формирует файл с определенной структурой, содержащей лицевые счета и задолженности по каждому договору.

3) Полученный текстовый файл специалист загружает в утилиту Биллингового центра Юго-Западного банка Сбербанка России (утилита поставляется по договору с Биллинговым центра Юго-Западного банка Сбербанка России). После загрузки данного файла данные о задолженности добавляются (либо обновляются) в каждом терминале Юго-Западного банка Сбербанка России.

4) Арендаторы вводят код лицевого счета (он есть в реквизитах заключенного договора) в терминалах Юго-Западного банка Сбербанка России и погашают свою задолженность.

Подсистема приобретается отдельно.

Подсистема «Информационный обмен со Сбербанком» (Передача информации по задолженности для оплаты через терминалы Сбербанка по штрих-коду или QR-коду)

Подсистема «Информационный обмен со Сбербанком» предназначена для автоматизации взаимодействия с Центрально-Черноземным банком ОАО «Сбербанк России» с использованием штрих-кода или QR-кода.

В состав подсистемы входят:

- Печатная форма квитанции, содержащая штрих-код или QR-код в формате Центрально-Черноземного банка ОАО «Сбербанк России» (формат штрих-кода или QR-кода настраивается специалистами ООО «НПЦ «Космос-2» в соответствии с описанным форматом в договоре между Заказчиком и Центрально-Черноземном банком ОАО «Сбербанк России»).

- Схема импорта платежей в формате Центрально-Черноземного банка ОАО «Сбербанк России» (формат файла с платежами настраивается специалистами ООО «НПЦ «Космос-2» в соответствии с описанным форматом в договоре между Заказчиком и Центрально-Черноземном банком ОАО «Сбербанк России»).

Описание жизненного цикла взаимодействия:

1) В системах АС «УМС» и АС «УГМИ» специалистами автоматически формируются начисления (квартальные, месячные и т.д.), которые образуют задолженность по каждому договору. Специалисты распечатывают заполненные квитанции по каждому договору и предоставляют их арендаторам. В квитанциях содержится штрих-код или QR-код, в которых закодирован лицевой счет арендатора.

2) Арендаторы погашают свою задолженность по договорам в терминалах Центрально-Черноземного банка ОАО «Сбербанк России». Распознавание арендатора происходит по штрих-коду или QR-коду квитанции, которую надо поднести к специальному индикатору в терминале.

3) Информация о платежах арендаторов поступает в утилиту, предоставляемую Центрально-Черноземным банком ОАО «Сбербанк России». Из данной утилиты информацию о платежах с помощью экспорта и импорта можно загрузить в АС «УМС» или АС «УГМИ». В назначении данных платежей будет фигурировать лицевой счет договора, поэтому платежи в АС «УМС» и АС «УГМИ» будут автоматически и безошибочно распределены по договорам.

Подсистема приобретается отдельно.

Подсистема «Информационный обмен с балансодержателем»

Подсистема «Информационный обмен с балансодержателем» предназначена для автоматизации взаимодействия правообладателя (балансодержателя) муниципального/государственного имущества и органа, наделенного функцией ведения реестра муниципальной/государственной собственности.

Подсистема выполняет импорт предоставляемых правообладателем (балансодержателем) сведений об имуществе в системы АС «УМС» и АС «УГМИ».

Обмен и актуализация сведений осуществляется посредством одного файла обмена по следующей схеме: экспорт из АС «УМС» и АС «УГМИ» данных в файл обмена (или создание «пустого» файла обмена) – > редактирование данных в файле обмена на стороне балансодержателя – > импорт данных из файла обмена в АС «УМС» и АС «УГМИ». Балансодержатель вносит изменения непосредственно в файл обмена. Для актуализации данных или исправления предоставленных сведений балансодержателем, требуется экспорт данных в новый файл импорта и передача его балансодержателю для актуализации.

В состав подсистемы входят:

1) Программный модуль «Балансодержатель-Сервер», предназначенный для формирования файла обмена, выгрузки сведений об имуществе правообладателя и импорта сведений из отредактированного файла обмена.

2) Программный модуль «Балансодержатель-Клиент», предназначенный для редактирования файла обмена на стороне правообладателя (балансодержателя) имущества. Допускается редактирование файла обмена с помощью табличного процессора MS Excell.

Подсистема позволяет создавать различные схемы импорта данных и задавать для схем импорта перечни учитываемых показателей и категорий объектов имущества в соответствии со структурой и настройками АС «УМС» и АС «УГМИ».

При импорте сведений Подсистема осуществляет контроль предстоящих изменений в информационный фонд с возможностью ручной корректировки сведений и подтверждения автоматических изменений сотрудниками органа учета.

Подсистема приобретается отдельно.

Подсистема управления объектами жилого фонда

Подсистема управления объектами жилого фонда АС УМС предназначена для комплексной автоматизации решения вопросов управления объектами жилого фонда, в том числе:.

1. Ведение реестра муниципальных и немуниципальных жилых зданий на территории города Ростова-на-Дону:

  1.1. Ведение всех характеристик муниципальных и немуниципальных жилых зданий в рамках единой базы данных, в том числе:

    - Этажность.

    - Общее количество квартир.

    - Количество муниципальных объектов (квартир и комнат).

    - Количество квартир в единой базе данных системы.

    - Общая площадь.

    - Общая жилая площадь.

    - Общая полезная площадь.

    - Год постройки.

    - Способ передачи в собственность (поквартирно и целиком).

    - Документы-основания и т.д.

  1.2. Ведение полной информации о признании дома аварийным, этапам процесса расселения (включая средства автоматизации приобретения жилья для нужд расселения, заключения договоров мены и социального найма в процессе переселения и т.д.) и ликвидации аварийных домов.

  1.3. Ведение информации по управляющим компаниям, средства автоматизации работы с управляющими компаниями, в том числе:

- Работа с протоколами общих собраний жильцов.

- Заключение договоров с управляющими компаниями.

- Ведение полной информации по управляющей компании и т.д.

2. Ведение реестра муниципальных и немуниципальных жилых квартир с привязкой к многоквартирным жилым домам:

  2.1. Ведение всех характеристик муниципальных и немуниципальных квартир в рамках единой базы данных, в том числе:

    - Этаж.

    - Общее количество комнат.

    - Количество комнат в единой базе данных системы.

    - Общая площадь.

    - Общая жилая площадь.

    - Общая полезная площадь.

    - Документы-основания и т.д.

  2.2. Ведение информации по собственникам квартир, долям в праве собственности, документам-основаниям, переходе и регистрации права собственности.

  2.3. Ведение информации о непригодности квартиры для проживания, документам-основаниям.

3. Ведение реестра муниципальных и немуниципальных жилых комнат с привязкой к жилым квартирам:

  3.1. Ведение всех характеристик муниципальных и немуниципальных комнат в рамках единой базы данных.

  3.2. Ведение информации по собственникам комнат, долям в праве собственности, документам-основаниям, переходе и регистрации права собственности.

  3.3. Ведение информации о непригодности для проживания, документам-основаниям.

4. Ведение реестра специализированного жилого фонда (служебное жилье, маневренный фонд и т.д.).

5. Ведение информации по переводам жилого (нежилого) фонда в нежилой (жилой) фонд, автоматизация ведения процесса перевода, ведение информации по документам-основаниям, разрешениям, протоколам и т.д.

6. Заключение и управление договорами социального и специализированного найма.

7. Автоматизация решения вопросов приватизации и продажи муниципальных жилых помещений, автоматизация процесса исключения приватизированных жилых помещений из муниципальной собственности.

8. Ведение информации о приобретении жилых помещений (квартир), в том числе для нужд переселения, автоматизация решения вопросов включения приобретаемых для нужд переселения квартир в муниципальную собственность.

9. Автоматизация процесса переселения жилых домов:

  9.1. Формирование и ведение перечня всех квартир переселяемого дома с указанием собственников и их долей в праве собственности (для немуниципальных квартир и комнат), нанимателей (для муниципальных квартир и комнат), количества членов семей, площади квартир и комнат.

  9.2. Ведение информации по стоимости квадратного метра с учетом истории изменения (на основе нормативных документов).

  9.3. Расчет стоимости, средств на занимаемую площадь.

  9.4. Расчет стоимости, средств на предоставляемую площадь.

  9.5. Заключение договоров на предоставление новой жилой площади в рамках переселения (договоры мены для собственников и договоры социального найма для нанимателей) и т.д.

10. Ведение информации о продаже или ликвидации жилого дома, освобождению и реализации земельного участка под ликвидируемым жилым домом и т.д.

Подсистема приобретается отдельно.

Средства поиска, отображения и анализа информации

Средства поиска, отображения и анализа информации включены во все экранные формы работы со списками объектов учета, в том числе в экранные формы работы с объектами реестра.

Средства поиска

Средства поиска обеспечивают возможность поиска объектов учета по всем характеристиками самих объектов, а также по всем характеристикам связанных объектов учета любого уровня вложенности (например, поиск объектов по параметрам связанных объектов учета, которые связаны со связанными объектами учета и т.д. – поиск объектов по параметрам договоров на них и параметрам субъектов этих договоров).

Для каждой из характеристик предусмотрены следующие логические условия поиска:

    - Равно

    - Не равно

    - Больше

    - Меньше

    - Больше или равно

    - Меньше или равно

    - Содержит (для текстовых характеристик)

    - Не содержит (для текстовых характеристик)

    - Начинается на (для текстовых характеристик)

    - Не начинается на (для текстовых характеристик)

    - Заполнено

    - Не заполнено

    - Отсутствует

  Для характеристик, имеющих историю изменения, предусмотрены средства указания даты, на которую выполняется поиск значения характеристики.

Для сложных или связанных характеристик предусмотрены возможности поиска по комбинациям значений (например, поиск по коэффициентам подразумевает возможность поиска по произвольной комбинации значений, составляющих информацию по коэффициенту – наименование коэффициента, величина, диапазон дат периода действия коэффициента и т.п.).

Предусмотрен поиск по отрицанию условий поиска (объекты НЕ удовлетворяющие условиям поиска).

Предусмотрена возможность комбинации условий поиска – поиск в найденном и новый поиск в дополнение к предыдущему.

Предусмотрена возможность сохранение ранее сформированных условий поиска для последующего быстрого использования.

Для администраторов системы предусмотрена возможность формирования и отображения SQL-скрипта, соответствующего выборке объектов учета для формирования списка с учетом SQL-выражений, удовлетворяющих сформированным условиям поиска.

Администратор имеет возможность ручной корректировки сформированных SQL-выражений поиска с возможностью выполнения поиска на основе скорректированных SQL-выражений.

Контекстный поиск

В любой списочной форме (экранной форме отображения списка объектов учета или множественных реквизитов, атрибутов, характеристик объектов учета) предусмотрен средства контекстного поиска – возможность ввода символов в любой из колонок списка с автоматическим позиционированием курсора в списке на первый объект, соответствующий условиям поиска (вводимым значениям).

Универсальные средства предварительного просмотра

В любой форме отображения списка объектов учета предусмотрена возможность отображения средств предварительного просмотра.

Например, в списке договоров можно отобразить перечень кадастровых номеров земельных участков, арендуемых по текущему договору в списке, или перечень документов-оснований, перечень дополнительных соглашений, развернутую информацию о задолженности по договору и т.д.

Средства предварительного просмотра представляют собой печатные формы, разработанные с использованием генератора отчетов FastReport и отображающие всю необходимую информацию по текущему объекту учета в списке без выполнения дополнительных действий со стороны пользователя. Для каждого типа объектов учета может быть настроено произвольное количество форм предварительного просмотра с возможностью выбора текущей отображаемой формы из списка доступных форм.

Средства предварительного просмотра обладают всеми возможностями печатных форм, разработанных (см. в соответствующем разделе), включая возможность открытия карточки объекта учета путем двойного клика по информации по нему в окне предварительного просмотра (Например, открытие карточки земельного участка из окна предварительного просмотра договоров, отображающего перечень земельных участков по текущему договору).

Аналитические средства элементов работы со списками объектов учета

1. Группировка данных по одному или нескольким столбцам. Например, реестр может быть сгруппирован по состоянию объектов учета, району области, разрешенному использованию и т.д.

2. Вычисление общих итогов, в том числе для каждой из групп (в случае применения группировки). Например, для приведенного примера возможна автоматическая калькуляция общей планируемой платы, площади объектов, величины задолженности в разрезе состояний договоров аренды, района расположения объекта договора, целевого использования и т.д.

3. Дополнительная оперативная фильтрация данных по значениям любого столбца\совокупности столбцов.

4. Сортировка данных по произвольному столбцу\совокупности столбцов и т.д.

5. Возможность выбора отображаемых столбцов.

Сформированные данные могут быть экспортированы в форматы MS Excel, XML, текстового файла или внутренние форматы генератора отчетов.

Подсистема электронного межведомственного взаимодействия СМЭВ

Средства поиска, отображения и анализа информации включены во все экранные формы работы со списками объектов учета, в том числе в экранные формы работы с объектами реестра.

Подсистема предназначена для автоматизации межведомственного электронного взаимодействия органов управления государственной и муниципальной собственностью в части формирования межведомственных запросов по протоколам СМЭВ в отношении объектов учета, субъектов права и договоров, зарегистрированных в единой базе данных АС УГМИ, а также автоматизации внесения изменений в единую базу данных АС УГМИ на основе полученных сведений.

Подсистема предназначена для решения следующих задач:

1. Формирование межведомственных запросов в ручном режиме с любого рабочего места АС УГМИ (ручное заполнение информации по запросу).

2. Формирование межведомственных запросов непосредственно из карточки объекта учета, субъекта права или договора (автоматическое формирование запроса в «один клик»).

3. Формирование межведомственных запросов по вручную определенному пользователем перечню объектов учета, субъектов права или договоров в режиме массовой операции (полностью автоматическое формирование запросов без ограничения количества).

4. Автоматическое формирование межведомственных запросов по определенному перечню объектов учета, субъектов права или договоров в режиме регламентной операции (автоматически по расписанию без ограничения количества). Например, автоматическое формирование запроса на получение выписки из ЕГРП через месяц после подписания договора приватизации с целью определения даты перехода права на приватизированный объект (даты регистрации права собственности на нового собственника и исключения объекта из государственной или муниципальной доли).

После получения ответов на отправленные запросы подсистема в автоматическом или автоматизированном режиме должна позволять:

1. Направлять уведомление о получении ответа пользователям на E-Mail.

2. Обеспечивать возможность автоматического внесения изменений в единую базу данных системы на основе полученных сведений. Подсистема обеспечивает возможность ведения библиотеки алгоритмов выполнения изменений в единой базе данных системы на основе полученных сведений. Библиотека алгоритмов обеспечивает возможность добавления новых алгоритмов или корректировки имеющихся алгоритмов без привлечения разработчиков системы.

3. Автоматически прикреплять полученные сведений к карточке соответствующего объекта учета, субъекта права или договора в базе АС УГМИ с обеспечением возможности автоматизированного внесения изменений в карточку объекта учета, субъекта права или договора на основе этих сведений.

4. Обеспечивать возможность в автоматизированном режиме формировать информацию, аналитические и статистические отчеты, запросы на основе полученных в результате межведомственных запросов сведений, например, формировать уведомления о необходимости регистрации права собственности на приобретаемые в собственность объекты муниципальной или государственной собственности (покупке, приватизация и т.д.) лицам или организациям, нарушившим сроки регистрации и т.д.

Функции подсистемы могут быть использованы для автоматизации выполнения следующих задач:

1. Определения даты исключения объекта из государственной или муниципальной собственности в ходе продажи/приватизации объекта.

2. Определения периода нахождения объекта в государственной или муниципальной казне, обеспечения корректного бюджетного учета движения объектов в казне.

3. Определения даты расторжения договоров аренды на объектов государственной или муниципальной собственности в ходе выкупа из аренды.

4. Определения даты передачи государственной или муниципальной собственности на праве оперативного управления или хозяйственного ведения.

5. Уточнения сведений по объектам государственной или муниципальной собственности, подлежащим продаже, приватизации, наложению других обременений и/или вещных прав.

6. Уточнения площадных, стоимостных и других характеристик объектов государственной и муниципальной собственности.

7. Уточнение сведений по зарегистрированным правам на объекты государственной и муниципальной собственности.

8. Определения периода оплаты взносов на капитальный ремонт объектов государственной или муниципальной собственности, расположенных в многоквартирных жилых домах, включенных в программу капитального ремонта и т.д.

Подсистема приобретается отдельно.

Вопрос:

Может ли АС УМС быть интегрирована с другими предметными системами, функционирующими в органах управления муниципальной собственностью?

Ответ:

Благодаря выбранной архитектуре построения АС УМС, а также индивидуальному подходу к заказчикам, группа разработки АС УМС в кратчайшие сроки может провести интеграцию АС УМС практически с любой предметной автоматизированной системой, поддерживающей возможность связи с внешними системами. В настоящий момент АС УМС уже интегрирована со следующими автоматизированными системами: - Геоинформационная система (ГИС) ObjectLand (работа с картографической информацией по земельным участкам). Разработчик - ЗАО «Радом-Т» (г.Таганрог). - Система электронного документооборота АИСС КУПР-АСДО (собственная разработка ООО "НПЦ "Космос-2"). В связи с тем, что система разрабатывалась силами того же коллектива разработчиков, что и АС УМС, интеграция этих систем реализована максимально полно и широко, благодаря чему эти системы были объединены в интегрированный комплекс автоматизированных систем, которому было присвоено название «КУПР-УМС», средствами которого достигается практически стопроцентная автоматизация всех сфер деятельности органов управления муниципальной собственности от автоматизации выполнения предметных целей и задач, до внутренних технологических процессов организации - Система электронного документооборота «ДЕЛО». Разработчик – «Электронный офисные системы» (г. Москва). Система «Дело» является одной из наиболее распространенных систем электронного документооборота в России.


Вопрос:

Можно ли использовать АС УМС для построения работы с гражданами по принципу «Одно окно», то есть создать многофункциональный центр (МФЦ) по оказанию услуг в сфере имущественно-земельных отношений?

Ответ:

ООО "НПЦ "Космос-2" уже имеет опыт автоматизации функционирования приема граждан по принципу «Одно окно». Однако этот технологический процесс в наиболее полном, классическом варианте кроме АС УМС требует функционирования еще двух автоматизированных систем – системы автоматизации функционирования электронной очереди и системы электронного документооборота, которая обеспечивает автоматизацию процесса оказание услуг в соответствии с регламентами, а также ведет мониторинг прохождения заявок на оказание услуг. С целью максимальной оперативности и надежности функционирования комплекса указанных систем специалисты ООО "НПЦ "Космос-2" разработали специальные средства, обеспечивающие АВТОМАТИЧЕСКОЕ двустороннее взаимодействие системы электронной очереди, функционирующей в МФЦ и интегрированного комплекса систем электронного документооборота АИСС КУПР и АС УМС. Данные средства взаимодействия обеспечивают не только двусторонний транспорт заявок между МФЦ и центральным банком данных интегрированного комплекса систем, но и средства конструктора регламентов, обеспечивающие возможность гибкой настройки регламентов индивидуально для каждой услуги.


Вопрос:

В нашем муниципальном образовании действует довольно сложная схема начисления пени, причем пеня по задолженности за аренду объектов собственности различных типов может различаться. Внедрение АС УМС позволит автоматизировать этот процесс?

Ответ:

Каждая из автоматических операций, реализуемых системой, в частности, операция автоматического расчета и начисления пени, обладает большим количеством настроек, что позволяет очень гибко настроить алгоритм выполнения этой операции непосредственно средствами системы без каких – либо специальных знаний. Причем настройка может быть выполнении индивидуально для каждого из типов объектов учета (аренда недвижимости, земельных участков, имущественных комплексов, купля-продажа ЗУ и т.п.). Как показывает практика внедрений, в ПОДАВЛЯЮЩЕМ большинстве случаев встроенных настроек системы хватает для тонкой настройки алгоритмов выполнения всех автоматических операций. Однако, если в Вашем случае алгоритм расчета пени настолько сложен, что его нельзя будет реализовать стандартными средствами системы, то могут быть задействованы средства интегрированной в систему библиотеки алгоритмов выполнения автоматических операций. Для каждого нестандартного случая можно реализовать индивидуальный алгоритм выполнения указанной операции произвольной сложности, который автоматически пополняет библиотеку алгоритмов. И в дальнейшем в любом похожем случае для данной операции уже может быть использован разработанный новый алгоритм


Вопрос:

Какие отчеты и печатные формы можно получить средствами АС УМС?

Ответ:

В АС УМС встроен УНИВЕРСАЛЬНЫЙ генератор отчетов, средствами которого может быть создано и подключено к системе произвольное количество отчетов и печатных форм произвольной сложности. Как правило, разработка новых отчетов и печатных форм может быть произведена непосредственно силами специалистов органов управления муниципальной собственности (администраторами базы данных, специалистами отделов автоматизации и т.д.).


Вопрос:

Что такое библиотека запросов и зачем она нужна в нашей организации?

Ответ:

Библиотека запросов – это в первую очередь мощный инструмент проведения аналитики практически любой сложности в любом разрезе. Причем в отличие от аналитических отчетов, которые могут быть созданы с помощью универсального генератора отчетов, также встроенного в систему, аналитические данные, полученные с помощью библиотеки запросов, могут быть подвергнуты дополнительной пост-обработке, например, если некоторый запрос формирует список договоров, по которой существует задолженность свыше определенного пользователем предела (с указанием суммы задолженности по каждому договору), то после получения этого списка его можно, например, подвергнуть группировке по районам города и сформировать итоги (сумму общей задолженности) индивидуально по каждому району города и т.д. Кроме того, универсальная библиотека запросов может быть использована как средство практически неограниченного расширения возможностей системы. Если в АС УМС не предусмотрены какие-либо средства, востребованные в той или иной организации, как правило, эти средства могут быть реализованы средствами библиотеки запросов и подключены к системе для общего пользования, например, средствами библиотеки запросов могут быть решены следующие задачи: Слияние «двойников» в справочниках и реестрах, создание резервной копии базы данных, удаление ненужной информации, «чистка» данных, пересчет остаточных стоимостей объектов и износа и многое другое

АС УМС, АС «УГМИ» построены  с учетом требований по минимизации технических требований к клиентским местам, серверу, а также локальной сети или другим средствам коммуникации.

Как правило, требования к клиентским местам не превышают технических требований для функционирования операционных систем, установленных на соответствующих компьютерах.

Требования к серверу целиком зависят от объема информационного фонда. В случае автоматизации управления имущественно-земельным комплексом муниципальных районов и городов областного подчинения, как правило, требования к серверу не превышают требований к серверу базы данных MS SQL Server 2005 Express Edition. В качестве сервера не обязательно использовать отдельный компьютер. Возможно совмещение сервера и клиентского рабочего места.

Компьютер сервера:

Минимальные системные требования

Рекомендуемые системные требования

Операционная система

Windows® XP SP2 / Windows Vista® / Windows® 7 / Windows® 8 / Windows® 10

Windows Server® 2008 R2 x64 и выше

СУБД*

SQL Server® 2005 (Express)

SQL Server® 2008 R2 x64,

SQL Server® 2012 x64,

SQL Server® 2014 x64

Процессор

Intel® Core™ 2 Duo E4300 или AMD Athlon™  64 X2 5200+

Intel® Core™ i5 2300, AMD FX™ 6100 или лучше

Оперативная память

2 ГБ

8 ГБ

Свободное место на жестком диске

10 ГБ

20 ГБ

Используемые TCP/IP порты

1433, 211, 13050, 11020-11030

(850 резервный порт)

1433, 211, 13050, 11020-11030

(850 резервный порт)

* При количестве подключений менее 5 и объеме базы данных не более 10 ГБ возможно использование MS SQL Server Express Edition (при MS SQL 2005 Express – не более 4 ГБ).

Компьютер клиента:

Минимальные системные требования

Рекомендуемые системные требования

Операционная система

Windows® XP SP2 / Windows Vista® / Windows® 7 / Windows® 8 /

Windows® 10 с последним пакетом обновлений

Процессор

Intel® Celeron™ 450 или
AMD Athlon™ 64 3200+

Intel® Core™ i3 2100, AMD FX™ 4100, или лучше

Оперативная память

1 ГБ (500 МБ Windows® XP)

2 ГБ

Свободное место на жестком диске

400 МБ

600 МБ

Минимальное разрешение экрана

1024х768

Офисный пакет приложений

Пакет Microsoft® Office™ 2003 и выше, Word™ и Excel™, 32 bit (для работы с отчетами и печатными формами)

Локальная сеть: 100 Мбит/сек или больше. Возможна организация связи клиентских мест с сервером посредством выделенных линий, сети интернет (VPN) с пропускной способностью от 2 Мбит/сек.

Подсистема удаленной поддержки пользователей

Подсистема удаленной поддержки пользователей* в составе АС УМС, АС «УГМИ» обеспечивает возможность прямого подключения специалистов ООО "НПЦ "Космос-2" к рабочему столу удаленных пользователей системы посредством сети интернет. Это позволяет значительно повысить эффективность и оперативность оказания поддержки. Большинство задач, которые ранее эффективно решались только путем выезда специалистов ООО "НПЦ "Космос-2" к Заказчику, теперь могут быть решены непосредственно в момент обращения.

Использование подсистемы практически стирает границы между специалистами Заказчика и специалистами группы поддержки АС УМС, АС «УГМИ» в ООО "НПЦ "Космос-2".

Для установки удаленного подключения от пользователей не требуется проводить каких-либо сложных действий или настроек. Необходимо только наличие подключения к сети интернет. В случае отсутствия подсистемы удаленной поддержки в составе системы она автоматически скачивается и устанавливается на рабочее место клиента.

Основные функции подсистемы удаленной поддержки:

1) подключение специалиста ООО "НПЦ "Космос-2" к рабочему столу Заказчика, клиентскому месту системы; 

2) возможность передачи файлов как от Заказчика к специалисту ООО "НПЦ "Космос-2",  так и наоборот;

3) возможность голосового общения со специалистом ООО "НПЦ "Космос-2" (требуется наличие микрофона и колонок либо гарнитуры);

4) возможность видео-общения (для передачи Вашего изображения требуется наличие Веб-камеры);

* Удалённая поддержка осуществляется при помощи ПО TeamViewer. ООО "НПЦ "Космос-2" является обладателем лицензии TeamViewer и таким образом является клиентом компании TeamViewer GmbH , что даёт право клиентам ООО "НПЦ "Космос-2" пользоваться бесплатной версией ПО TeamViewer. Скачать разрешение



Название организации / АдресКонтакты
Республика Крым
ИП Сигошин    г. Симферополь, ул. Желябова 34, кв. 1Тел.: +7 (978) 78-93-522    Email: confidencial@mail.ru
Курганская область
ООО «БизнесТехнологии»    г. Курган, ул. Пролетарская 42Тел.: +7 (3522) 44-35-28    E-mail: vk@avktmn.ru
Калужская область
ООО «ИКС-БИТ»    г. Обнинск, пр. Маркса 14Тел.: +7 (906) 64-07-916    Email: x_bit@inbox.ru

Наш адрес:

г. Ростов-на-Дону, пр. Буденновский, 35, офис 7

e-mail: info@cosmos2.ru, тел.: 8 (863) 221-63-07, 221-63-08


ОтделКонтакты
Отдел маркетинга и продаж 8 (863) 240-82-17
Отдел разработки, внедрения и сопровождения проектов (Имущественно-земельный комплекс)8 (863) 240-65-03
Отдел разработки, внедрения и сопровождения ПО (Экспертиза, Росреестр) 8 (863) 272-67-91
Отдел внедрения и сопровождения ПО (Электронный документооборот)8 (863) 240-95-00
Отдел внедрения и сопровождения проектов (Автоматизация внешнеэкономической деятельности и логистики ЖД перевозок)

8 (863) 272-66-93

Отдел договоров, финансов и бухгалтерского учета8 (863) 272-66-24
Отдел технического обеспечения (Ремонт ПК и офисной техники, проектирование и монтаж ЛВС, монтаж и сдача электронной очереди) 8 (863) 221-91-77
Отдел технической поддержки проектов 8 (863) 272-67-91

Ростовская область
  • Департамент имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону
  • Министерство имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области
  • Муниципальное казенное учреждение «Фонд имущества города Ростова-на-Дону»
  • Администрация Ворошиловского района города Ростова-на-Дону
  • Администрация Железнодорожного района города Ростова-на-Дону
  • Администрация Кировского района города Ростова-на-Дону
  • Администрация Ленинского района города Ростова-на-Дону
  • Администрация Октябрьского района города Ростова-на-Дону
  • Администрация Первомайского района города Ростова-на-Дону
  • Администрация Пролетарского района города Ростова-на-Дону
  • Администрация Советского района города Ростова-на-Дону
  • Балансодержатели г. Ростова-на-Дону (МУП ЖКХ «Ленинский-2», МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» всех 8-ми районов города, Управление культуры, МУ "Департамент автомобильных дорог и организаций дорожного движения" и т. д.)
  • Муниципальное бюджетное учреждение Ростовский-на-Дону ЗООПАРК
  • Комитет по управлению имуществом города Волгодонска
  • Комитет по управлению имуществом города Донецка
  • Муниципальное учреждение «Отдел имущественных и земельных отношений» города Зверево
  • Комитет по управлению муниципальным имуществом города Новочеркасска
  • Комитет по имущественным и земельным отношениям Администрации Аксайского района
  • Администрация Аксайского сельского поселения Аксайского района
  • Администрация Большелогского сельского поселения Аксайского района
  • Администрация Верхнеподпольненского сельского поселения Аксайского района
  • Администрация Грушевского сельского поселения Аксайского района
  • Администрация Истоминского сельского поселения Аксайского района
  • Администрация Ленинского сельского поселения Аксайского района
  • Администрация Мишкинского сельского поселения Аксайского района
  • Администрация Ольгинского сельского поселения Аксайского района
  • Администрация Рассветовского сельского поселения Аксайского района
  • Администрация Старочеркасского сельского поселения Аксайского района
  • Администрация Щепкинского сельского поселения Аксайского района
  • Комитет по управлению имуществом Администрации Белокалитвинского района
  • Администрация Волгодонского района
  • Комитет по управлению имуществом Администрации Зерноградского района
  • Комитет по управлению имуществом Каменского района
  • Комитет по управлению имуществом и муниципальным заказом Красносулинского района
  • Отдел по управлению имуществом Администрации Морозовского городского поселения Морозовского района
  • Администрация Неклиновского района
  • Администрация Вареновского сельского поселения Неклиновского района
  • Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации Октябрьского района (в рамках единой базы данных совместно с поселениями района)
  • Комитет по управлению имуществом Тарасовского района
  • Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации Целинского района
  • Администрация Чертковского района
  • Администрация Цимлянского района
  • Департамент имущественных отношений города Гуково
  • Департамент имущественно-земельных отношений администрации города Азова
  • Комитет по управлению имуществом Администрации города Шахты
  • Администрация Константиновского городского поселения Констанитиновского района
Воронежская область
  • Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области
  • Управление имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж
  • Управление жилищных отношений администрации городского округа город Воронеж
  • Балансодержатели г. Воронеж (Управление ЗАГС Воронежской области, Департамент экономического развития Воронежской области, Департамент архитектуры и строительной политики Воронежской области, и т. д.)
  • Администрация Аннинского муниципального района
  • Администрация Бобровского муниципального района
  • Администрация Борисоглебского городского округа
  • Администрация Бутурлиновского муниципального района
  • Отдел по экономике и управлению муниципальным имуществом администрации Верхнехавского муниципального района
  • Администрация Верхнемамонского района
  • Отдел по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации Калачеевского муниципального района
  • Администрация Каменского муниципального района
  • Отдел по работе с поселениями администрации Лискинского муниципального района
  • Отдел по управлению муниципальным имуществом администрации Новоусманского муниципального района
  • Отдел по управлению муниципальным имуществом и земельными отношениями администрации Новохопёрского муниципального района
  • Администрация Ольховатского муниципального района
  • Отдел по земельным вопросам и управлению муниципальной собственностью администрации Острогожского муниципального района
  • Администрация Поворинского муниципального района
  • Администрация Семилукского муниципального района
  • Администрация городского округа город Нововоронеж
  • Администрация городского поселения город Россошь Россошанского муниципального района
  • Администрация Эртильского муниципального района
Астраханская область
  • Агентство по управлению государственным имуществом Астраханской области
  • Управление муниципального имущества администрации муниципального образования «Город Астрахань»
  • Жилищное управление администрации муниципального образования «Город Астрахань»
  • Администрация муниципального образования «Наримановский район»
  • Администрация г. Ахтубинска
  • КУМИ Приволжского района
Ставропольский край
  • Отдел имущественных и земельных отношений администрации Буденновского муниципального района
Краснодарский край
  • Управление имущественных отношений администрации муниципального образования город Армавир
  • Управление имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования город Горячий Ключ
  • Управление имущественных отношений администрации муниципального образования Каневской район
  • Отдел муниципальных ресурсов администрации Ейского городского поселения
  • Администрация Белореченского городского поселения Белореченского района
  • Администрация Новокубанского городского поселения Новокубанского района
  • Администрация Тимашевского городского поселения Тимашевского района
Красноярский край
  • Администрация Большеулуйского района
Республика Крым
  • Департамент по имущественным и земельным отношениям г. Севастополь
  • Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым
  • Администрация г. Симферополя
  • Администрация Симферопольского района
  • Администрация Гвардейского сельского поселения Симферопольского района
  • Администрация Добровского сельского поселение Симферопольского района
  • Администрация Молодежненского сельского поселения Симферопольского района
  • Муниципальное бюджетное учреждение «Николаевка»
  • Администрация г. Алушты
  • Администрация г. Армянска
  • Администрация г. Джанкоя
  • Администрация г. Евпатории
  • Администрация г. Керчи
  • Администрация г. Красноперекопска
  • Администрация г. Саки
  • Администрация г. Судака
  • Администрация г. Ялты
  • Администрация Белогорского района
  • Администрация г. Белогорск Белогорского района
  • Администрация Зуйского сельского поселения Белогорского района
  • Администрация Курского сельского поселения Белогорского района
  • Администрация Мельничного сельского поселения Белогорского района
  • Администрация Цветочненского сельского поселения Белогорского района
  • Администрация сельского поселения Криничненское Белогорского района
  • Администрация Джанкойского района
  • Администрация Кировского района
  • Администрация Красноперекопского района
  • Администрация Ленинского района
  • Администрация города Щёлкино Ленинского района
  • Администрация Багеровского сельского поселения Ленинского района
  • Администрация Лениновского сельского поселения Ленинского района
  • Администрация Советского района
  • Администрация Черноморского района
  • Администрация Красногвардейского сельского поселения Красногвардейского района
Курганская область
  • Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Шадринска
Владимирская область
  • Департамент имущественных и земельных отношений Владимирской области
  • Муниципальное казенное учреждение «Комитет по управлению муниципальным имуществом» Камешковского района
  • Комитет по управлению имуществом Меленковского района
Костромская область
  • Комитет имущественных и земельных отношений Красносельского района
Система Orphus
Наверх
ООО «СТМ» (г. Санкт-Петебург) ООО «ЭОС» (г. Москва) «Дамаск» (г. Екатеринбург) Касперский Microsoft